推进生产、供销、信用“三位一体”改革,是在“三社融合”发展基础上的迭代升级,是统筹城乡融合发展、构建新型为农服务体系、加快推进农业农村现代化的有效举措,是推进乡村全面振兴、实现共同富裕的创新载体。农业社会化服务是“三位一体”改革为农服务的重要落脚点,构建新型农业生产社会化服务体系对于增强农民幸福感获得感具有重要意义。从农业社会化服务思“三位一体”改革,要实现农业增效、农民增收、农村发展的目标,应该聚焦三个关键因素。
南川区大观镇为农服务中心高温天气夜间抢收水稻 罗川摄
党建引领,破解为农服务发展难题
近年来,特别是党的十八大以来,我国乡村振兴战略的全面实施,带来农业生产经营方式深刻变化,各类服务组织不断增多,适度规模经营稳步发展,迫切要求构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务。因此,以更高的战略定位、更大的扶持力度,加快解决部分地区农业社会化服务受重视不够、力量不足、水平不高、盈利不强等问题,是“三体一体”改革破题关键所在。一是加强领导,要把农业社会化服务摆在重要位置,积极争取政策与资金支持,抓细抓实抓成效,主动加强上级党委政府沟通汇报,详细阐述“三位一体”改革的重要性和紧迫性,获得更多政策倾斜和财政资金支持。二是强化协作,加强与乡镇党委政府配合,建立定期会商机制,共同研究解决为农服务难点问题。通过争取政府购买服务的方式,引导更多公共资源向农村倾斜,提升供销社为农服务的能力和水平。三是合作共赢,通过村委整合村级资源,建立供销统筹调配的社会化服务体系,实现农机具农机手共享共用、统一调度,降低为农服务中心运营成本,农民生产成本,提高农业生产效率。
南川区水江镇为农服务中心无人机喷射农药 罗川摄
解放思想,把握现代农业发展契机
面对现代农业高产、生态、安全、高效等发展新要求,推进“三位一体”改革必须解放思想,践行大农业观,强化大市场、大流通、大合作发展理念。一方面,依靠科技创新与应用,依托网络资源和创新经验,促进农业社会化服务由传统服务型向现代服务型转变,丰富农业社会化服务内涵,不断延长短链条,构建覆盖农业生产全过程的社会化服务体系,从种子供应、农资销售、技术指导到农产品加工、销售等环节,实现全程服务、精准服务。另一方面,把握“农合联”组建契机,充分发挥为农服务中心作用。坚持农民主体地位,尊重农民意愿,引导农民积极参与合作经济。通过组建“农合联”将分散的新型农业经营主体组织起来,形成规模经营、抱团发展的良好态势。从而牢牢掌握农业社会化服务的主导权,进一步统筹社会资源,将农业社会化服务补贴用于提升为农服务中心服务功能,升级服务质量和效率。
南川区小河为农服务中心庄稼医生正在开药 罗川摄
科技赋能,实现农业社会化服务降本增效
今年中央一号文件指出,加强农业社会化服务平台和标准体系建设,聚焦农业生产关键薄弱环节和小农户,拓展服务领域和创新服务模式。推进“三位一体”改革,需要通过科技赋能,为农业生产降本增效。一是支持农业生产体系更新。因地制宜研发推广适合重庆作物地形智能农机,增强农业科技集成组装能力,强化精准作业、高效作业,减少农药化肥的过量使用,提高作物产量和品质,提升服务效率,降低服务成本。二是优化农业技术创新应用。加快服务装备、技术和手段现代化,大力推广工厂育秧技术,通过自动化、智能化设备,实现播种、催芽、育秧等流程的机械化操作,缩短育秧周期,提高育秧效率。三是探索农业生产新路径。以点带面开展“智慧农业”示范项目,建设智能温室、智能灌溉系统等设施,展示现代农业科技的魅力和成果,激发社会各界参与科技兴农的积极性。
从农业社会化服务思“三位一体”改革,应聚焦党建引领、解放思想、科技赋能三大因素,不断破解为农服务发展难题,把握现代农业发展契机,实现农业社会化服务降本增效目标,为农业增效、农民增收、农村发展提供强大动力和坚实保障。(作者:南川区供销合作社联合社 曾子豪)