本报讯（记者 吴頔）当前，上海正全面推进城市数字化转型，经济、生活、治理三大领域数字化转型取得了明显成效。记者从昨天举行的市政府新闻发布会上了解到，为保障《上海市数据条例》（以下简称《条例》）落地实施，市政府相关部门已研究制订配套工作分工方案，梳理7方面37项配套措施任务，计划于今年3月底、6月底、12月底分批出台配套政策或完成配套措施，在年内基本建成数据领域“1+X”制度体系。
数字化转型政策框架初步形成
市委常委、常务副市长吴清表示，制定出台《上海市数据条例》为上海城市数字化转型打下坚实的制度基础，提供了有力的法治保障，标志着上海城市数字化转型的政策框架已初步形成，将推动数据资源更好赋能经济社会高质量发展。《条例》的实施将促进数字经济蓬勃发展，加快培育数据要素市场，推进公共数据授权运营、公共数据社会化开发利用，并赋能经济、生活、治理三大领域数字化转型，为上海全面激发数据要素潜能按下“加速键”。《条例》也为上海全面推进城市数字化转型系好“安全带”，强调保护各类主体的数据权益，要求建立一整套数据安全管理制度，并对“数字鸿沟”问题专门制定相应政策，促进公平普惠。探索更灵活数据要素配置体系按照《条例》配套政策实施，上海将建立更加完善的数据发展机制，拟制定首席数据官制度指导性文件，在部分政府、企事业单位进行试点，推动各行业建立健全数据治理体系，同时成立市数据标准化技术组织，加强各领域数据标准体系的统筹建设和管理。同时，本市将探索更加灵活的数据要素配置体系，重点促进数据要素市场培育和数据资源开发，开展数据资产凭证试点，建立数据交易服务机构管理制度，制订上海数据交易所配套业务规则，并加快软件和集成电路、人工智能、大数据技术攻关，提升数字产业能级，加速产业数字化转型进程。本市还将打造更加领先的区域示范标杆，在政策实施的过程中充分体现上海地方特色，推动上海地方立法与国家赋予的重大改革发展任务有机结合。如支持浦东新区先行先试，加快落实经济数字化转型三年行动方案；率先在智能网联汽车、金融科技、工业互联网等领域形成一整套低风险数据目录，推动临港新片区试点低风险领域数据跨境流动；推动长三角协同创新，建设全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点，推进数字认证体系、电子证照等在长三角区域互认互通，推动政务服务和城市运行管理实现长三角区域协同。
完善公共数据全生命周期管理
近年来，本市打造了以大数据资源平台为代表的新型数字基础设施，截至目前已汇聚数据1344亿余条，不断深化数据高效共享，推动数据精准赋能。下一步，本市将构建更加高效的公共数据治理体系。市政府办公厅副主任、市大数据中心主任朱宗尧介绍，今年本市将进一步完善公共数据全生命周期管理制度规范，提高流转效率，做强数据底座，加快流通利用，发挥数据的要素作用。
下一步，本市将积极学习借鉴国内外经验做法，加强与社会各界沟通交流，持续推进配套政策措施的制定实施，全面推动《条例》落地见效，为上海打造具有世界影响力的国际数字之都提供强大的制度支撑。
