“门前五包”，是指在环境卫生、市容整洁、基础设施、交通秩序、绿化美观五项城市管理工作中，要求沿街经营业户自行做好的部分，也是城市管理者常抓不懈、但又难以抓实、抓好的工作。淄博高新区开展试点，探索“信用+智慧监管”模式，让”老问题”有了解决的“新办法”。
今年6月份开始，淄博高新区总结提炼徐州、宿迁、无锡等地城市管理先进经验，将成熟的经验做法内化到城市管理工作中，结合高新区实际，积极寻找突破口，创新打造了门前五包“信用+智慧监管”新模式，近三个月试运行成效显著。期间，高新区通过部门联动，共治共管，着力构建城市管理新机制，并以构建门前五包“信用+智慧监管”新模式为契机，调度督促各部门全面履行职责，形成城市管理工作合力。
11月17日，淄博市城市管理门前五包“信用+智慧监管”现场会在淄博高新区召开，来自全市各区县和功能区的参会人员，一边听工作人员讲解，一边纷纷拿出手机，用微信扫描经营业户门前蓝色牌子上的二维码，伴随着滴滴声，与这家经营业户有关的经营情况、以及是否存在门前五包问题的信息，就呈现在手机上。
工作人员介绍说，高新区实行一户一码，绘制沿街商户新地图，实现了沿街商户“门前五包”落实情况全过程图文资料清晰可查。实行量化积分管理，探索信用惩戒，在“一户一码”的基础上，首次尝试将信用监管引入城市管理，通过完善“星级积分”制度深化门前五包管理，做到了星级评定有章可循。实行全域覆盖，全面监管，在33条主要道路3000余家沿街业户实行门前五包“信用+智慧监管”，基本实现全域覆盖。“自从贴上了这个二维码，我们都积极主动地清理门前垃圾，毕竟大家都珍视自己的信用。”一家社区门诊的负责人对大家说。
淄博高新区综合行政执法与应急管理局副局长邢军表示，淄博高新区8个部门共同发文开展这项试点，在“信用+智慧监管”模式中，落实“门前五包”工作不再是城管部门一家的事情，而是涉及综合执法、群工、审批、公安、交警、市场监督等多部门合力共建的事情。经营业户的“门前五包”工作落实的好不好，城管部门可以通过信息系统，把社区、城管反馈的情况，实时发送到共建部门，要求对其实施联合奖励或者联合惩戒，极大增强“信用+智慧监管”模式的威力和效用。
守信的经营者能够获得绿色通道、容缺受理、程序简化等便利服务措施。对有失信记录的信用主体，将商户信用积分扣分情况及时通报给各联合惩戒部门及相关镇办、中心，引导各部门在法律和各自职责范围内，适当提高抽查比例和频次，加强现场监督检查等相应惩戒措施。
”以前针对门前五包也做了很多尝试，比如发放明白纸、签署承诺书等，但都只能起到短期效果，原因是做好做坏都一样，没有引起商户重视。高新区第一个实现了门前五包“信用+智慧监管”新模式全面覆盖落地。“淄博市城市管理局局长王立明表示，高新区推行门前五包“信用+智慧监管”新模式，是一种积极有效的探索，走在了全市创新城管工作的前列，势必对在全市范围内进一步推广门前五包新模式起到重要的引领示范作用。
目前，“信用+智慧监管”模式在淄博高新区的实践，已经日渐成熟。今后，淄博市各区县将根据自己的实际，尽快将这项工作全面推开，在2022年底，实现建成区内全覆盖。倡导政府和市民一起动手，共建共享，共同打造智慧监管的新格局。(宋良)
