☆精准定位发展项目
☆厚植乡村人才摇篮
缺资源，90%耕地坡度40度以上，土地难以“生金”。
缺人才，60%人口外流，产业发展动力不足。
产业基础薄弱，人才困境突出，渝北区双凤桥街道兴旺村处于“处处掣肘”的发展境地，但该村不断盘活资源要素，发展壮大村级集体经济，多元化探索“双十万工程”、物业管理、涉农项目等发展模式，因地制宜打造近郊休闲、娱乐、小型农业试验基地为主的纯生态山水田园综合体，加快建设成为重庆主城的“后花园”。
新机遇——
“不兴旺”村迎来历史巨变
兴旺村，位于渝北区双凤桥街道最西北端，是双凤桥街道14个村社里唯一的行政村，距离城区仅十几分钟车程，地理位置优越。
但在过去，区位优势并没有成为兴旺村的发展优势。
“全村60%的人都出去打工了，留在家里的都是五六十岁的老年人，靠种植庄稼为生。”说起村里的情况，村党总支书记何世伟满面愁容。一是因为地处华蓥山山脉南部、白云山脚下，兴旺村90%的耕地坡度40以上，土质层薄，产业效益低。二是因为距离城区太近，青壮年纷纷进城务工、做生意，村庄逐渐“凋敝”。
兴旺村如何破解“空心”难题?
2019年以来，渝北区将发展壮大村级集体经济作为促进乡村振兴的重要抓手，全区各乡镇因地制宜，实施村级集体经济发展壮大工程，强化与群众的利益联结，实现“村强民富”。
在此背景下，双凤桥街道党工委、办事处主要领导多次对兴旺村开展实地调研，召开专题会议研究，并充分利用区委、区政府的发展政策、扶持机制，立足实际，以约500亩“双十万工程”和晚熟柑橘果园为抓手，按照“七化”标准，探索现代山地特色高效农业发展新路径；以“三社”融合为主线，大力发展村级集体经济，不断激发农村改革活力，科学制订产业规划，盘活资源要素，促进农村一二三产业融合发展，构建现代产业体系，提升产业体系综合竞争力。
“街道对村里的发展很重视，党工委书记、办事处主任多次到村上对发展过程中遇到的问题进行现场办公，责任落实到人，让我们村支两委不敢有丝毫懈怠，从思想上发生转变。”何世伟感慨，作为全街道唯一的行政村，在发展壮大村集体经济的过程中，双凤桥街道在政策、人才、资源等多方面向兴旺村倾斜，建立发展村级集体经济定向扶持机制，推动集体经济稳步有序发展。可以说兴旺村正迎来一次“改头换面”的重大机遇。
兴旺村集体经济发展林下套种洋芋、西红柿等蔬菜瓜果
新发展——
“双十万工程”激活高质高效农业
在兴旺村的9社、10社，有一块山脚下的“平地”，这块“平地”是全村唯一符合渝北区“高标准农田”建设条件的地块，村支“两委”如获至宝，决定依托“双十万工程”，大力推动宜机化改造，探索在丘陵地区发展现代山地特色高效农业。
“刚开始大家都同意，但是真正整治土地的时候，不少人都反悔了。”在推动过程中，村支“两委”遭到村民的强烈反对。
“土地拿给你们整治，没界限了怎么搞?”
“拿给你们做，没成效怎么办?”
村支“两委”不得不多次座谈和入户做群众工作，反复讲机遇、讲发展，打消村民的担忧。内容主要聚焦两个方面：一是，劣质土变成高产土，村里土质效益低，通过高标准农田整治过后，适合宜机化操作，投入低效益高。二是建立联结机制，村集体建立生产互助农业股份合作社，村民以土地、资金占股80%，村集体以土地整治投入占股20%，实现“资源变股权、资金变股金、农民变股民”，村民既可以享受利润分红，还可以就近务工，多种渠道致富增收。
“嘴皮都说破了，村民们才同意动土施工。”何世伟表示。最终，村集体经济组织利用上级拨付的村集体经济启动资金30万元、财政扶持资金169.5万元，全村每户5000元筹集的139.5万元，以及286亩土地入股生产互助农业股份合作社，发展爱媛、春见、明日见等柑橘产业，并林下套种蔬菜瓜果。其中，合作社以“三社”融合为主线，高效运作“一社三部”经营发展模式，加强“产管销”一体化对接。
“街道对兴旺村的产业规划很清晰。”双凤桥街道经发办相关负责人介绍，街道立足农村资源特色，统筹扩大农业规模、提升农业品质、实施高效管理、探索多渠道销售，发展高质高效农业。
具体来讲，双凤桥街道推进“双十万工程”和晚熟柑橘果园基地的特色果林产业发展，形成集中连片的规模产业，并利用“三边”(山边、库边、河边)发展经济作物；引入水库资源发展渔业养殖，探索“林下养殖”生态循环农业，打造“绿色”、“健康”的农产品名片；探索为相关农业企业、院校提供农业新品种试验或课题研究的实验基地，在为集体经济创收的同时，及时了解当前农业产业发展的新技术和新品种；加大技术指导、技术人才培训、农事方案的制定等方面的技术支撑；充分利用线上、线下等多渠道宣传品牌，加大农产品销售。
村民成为产业发展最大的受益者。“每天定时上班，定时下班，想干就干，不想干还可以休息。”今年70多岁的何国荣感慨，“收入比之前还高。”过去，何国荣常年以种植庄稼为生，全年收入1万元左右，如今凭借村里的“双十万”基地，既能务工，还能享受分红，生活发生了极大的改变。
值得一提的是，双凤桥街道还指导兴旺村村集体经济组织承接实施400万元以下的涉农项目，在改善村基础设施同时为村集体经济创收。目前，兴旺村通过合作、参股等形式为居民新村、铁炉坝聚集区等提供卫生清洁、垃圾清运、治安管理、公共区域管理等物业服务，推动集体经济多种经营方式发展。
新规划——
农旅融合打造主城“后花园”
站在兴旺村一角俯瞰，“双十万”基地果苗集中连片，绿意盎然，一条溪水环绕基地徐徐流淌，溪水对面是崭新的民居和一口硕大的池塘，远处是绵连起伏的青山。
“有山、有水、有房、有果树。”双凤桥街道经发办相关负责人感慨，这块土地发展农旅融合得天独厚，天然集聚采摘、垂钓、民宿等旅游条件。在通盘布局产业发展时，街道利用兴旺村近郊优势及生态资源，拟重点打造集采摘、垂钓、娱乐、住宿于一体的田园综合体，精准布局乡村休闲游。
根据规划，双凤桥街道将高位推动、精心部署，做好四个方面的布局——
一是“布配套设施”，在东方红水库周边规划布局临湖景观，因地制宜建设健身步道，沿河可打造花卉长廊、生态停车场等。
二是“布创客中心”，引入社会资本对闲置废弃的原响滩小学进行综合改造，以集体经济资金和资源入股的方式，打造集创业创新培训、农产品展示、休闲服务为一体的“三社”融合创客示范中心，为产业发展提供人才供给和休闲场所。
三是“布集散中心”，完善农产品配送中心建设，利用区位优势打造游客集散中心，开展乡村旅游接待服务。
四是“布精品民宿”，依托农民专业合作社与村集体经济组织，大力发展股份合作制经济，鼓励农户、专业大户、家庭农场等农业经营主体以土地、资金、资产合股联营，发展精品民宿、农家乐。
“摘农家果、吃农家饭、住农家院、观自然景、享田园乐，以后兴旺村就是重庆主城的‘后花园’。”何世伟笑着说。随着旅游市场需求的暴增，相信兴旺村的“农旅融合”会迎来一次大发展、大突破。
兴旺村将依托产业、房屋、池塘等布局农旅融合
新支撑——
人才培养助力乡村振兴
人才是乡村发展的关键要素。
近年来，双凤桥街道一直重视人才的“选、育、用”，积极培养农业生产人才、经营管理人才、培养挂职本土人才，为发展壮大村集体经济、全面推进乡村振兴提供坚实的人才支撑。
每年，双凤桥街道定期邀请农业专家开展农业职业技能培训，并通过互联网技术开展市场思维、经营管理、农村电商等方面的专题培训，提供实践锻炼机会，组织经验交流活动，吸引有干劲、有想法的大学毕业生、农业技术人才充实农村经营管理队伍，重点从农村致富带头人、外出务工经商人士、复员退伍军人、回引本土人才等人员中物色合适人选，加强农村基层本土干部人才队伍建设。
“未来，双凤桥街道将更多地通过乡村发展来吸引人才，也更多地依靠人才来发展乡村。”双凤桥街道经发办相关负责人表示。
按照街道的“人才引进、人才培养”要求，新一届的兴旺村村支“两委”班子按照“将年龄降下去，将学历升起来”的发展方式，选拔一些有能力、肯吃苦的年轻村干部，并通过物质奖励、精神鼓励和政治激励“三位一体”有力举措，不断强化年轻干部队伍建设，促进他们在工作中有奔头、有盼头，安心扎根一线，奋发有为。目前，全村村干部共有5个人，本土人才4个人，30岁以下的占一半以上。
“年轻人有想法，有活力。发展经济需要年轻的干部回来助力。”何世伟表示。考虑到不少年轻干部不懂农村、不会跟农民打交道，何世伟通过组织外出学习、集中培训学习、传帮带等方式提升年轻干部们的能力，促进他们更好地展开各项工作。
“我对村干部有三个要求。”何世伟说，一是熟悉村情村况，譬如了解区域面积、村民情况、地势地名；二是善于调节群众纠纷；三是敢于创新，有发展经济的能力。
得益于街道的高度重视和何世伟悉心培养，兴旺村涌现出不少优秀村干部：副主任冯兴江在村集体经济发展过程中，不怕苦，不怕累，主动联系农贸市场、批发商店销售洋芋；本土人才何伶有拼劲，敢创新，承担搭建电商的任务，拓宽村里农特产品的销售路子……
