☆先行先试：村民变身村集体经济的主人
☆成功秘诀：产业发展人才培育比翼齐飞
森林茂密，屋舍宛然。村域内樱桃、枇杷、柑橘、草莓等特色水果集中连片，玉峰山森林公园、房车露营基地、飞跃丛林探险、花岛湖等生态景观星罗棋布……走进渝北区玉峰山镇玉峰村，一股“农业强、农村美、农民富”的乡村发展新风扑面而来。
近年来，玉峰村发展壮大村集体经济，坚持“创新是引领发展的第一动力”理念，结合当地的产业基础和旅游资源，不断促进农村集体产权制度改革、农旅蝶变、人才引进等，做好高质量发展的“先行者”。
玉峰村呈现宜居宜业宜游生态风貌
萌芽：产权改革率先“成功试水”
2018年，渝北区出台《渝北区村级集体经济发展试点实施方案》，整合投入各类涉农项目资金5234万元，玉峰山镇玉峰村等5个行政村成为渝北首批村集体经济试点村。
只是，玉峰村为何被选中先行先试?
玉峰山森林公园，是重庆目前森林覆盖面积最大且植被保存最好的森林公园，被誉为“重庆之肺”。地处玉峰山森林公园的核心区域，玉峰村植被繁茂，风光秀美。当地很早就提出“临空生态城·休闲玉峰山”发展战略，强化布局“都市农业”和“乡村旅游”。因其优渥的发展优势和政府的大力倡导，大量社会资本涌入，发展特色效益农业，开发旅游项目，整个经济发展氛围十分活跃。
“这里的人很有想法，敢尝试、敢创新。”玉峰村党委书记吕鹏由衷感慨。经济发展氛围的活跃极大激发了当地村民的内生动力，他们充分汲取新思想，探索新模式，成为推动村集体产权制度改革的率先实践者之一。
早在2015年，玉峰村八社就进行集体资产量化确权，成立农民合作社。合作社围绕玉峰山顶50余亩的花岛湖，鼓励村民以土地、资金入股，打造集垂钓谷、欢乐谷、露营谷、桃园基地、蓝莓基地、花木基地和生态园基地等近郊休闲度假地。合作社设立了人口股、土地股和现金股，全社152名成员均是“人口股”持股人，同时将财政投入和集体资金投入形成的资产进行量化。最终，确定量化资产306万元，确权612股，全社每人资产量化确权为4股、2万元。
“将农民闲散的资源整合起来，进行市场化运作，能释放出巨大的价值。”吕鹏介绍，花岛湖的创新实践让人耳目一新。4年后，渝北区全面推动农村集体产权制度改革，足见当时玉峰村人的“超前思维”。
2019年，渝北区实施全面清产核资，由镇、村党组织牵头，进家入户开展成员身份确认、量化确权，推动每村建立农村股份经济合作联合社，完成登记赋码、银行开户、税务登记等基础性工作，颁发村级集体经济组织登记证，深化农村集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济。
“以人头入股联合社，只要联合社盈利，大家一起享受分红。”玉峰村村支“两委”鼓励户籍人口和部分农转非人口全部入社，将资产折股量化确权到户，变“村民”为“股东”。
接下来，玉峰村该如何发挥管理集体资产，开发集体资源，发展壮大集体经济，让全村村民共享发展“利润”?
发展：村集体经济找准“源头活水”
近几年，渝北区坚持以土地宜机化整治为基础，聚焦高标准农田“七化”建设，大力实施10万亩经果林、10万亩生态林“双十万工程”，鼓励各集体经济组织建立生产互助合作社，动员农户以土地和资金折算股份入股，村集体以土地、基础设施、资金等入股，发展规模现代高效农业。
这一发展战略给玉峰村发展壮大集体经济引来了“源头活水”。
行走在玉峰村，发现梨子、李子等果园集中连片，道路相通，沟渠相连，地面上铺设着水肥一体化智慧灌溉系统，套种着西瓜、番茄、茄子等蔬菜瓜果，绿油油的生态景观蔚为壮观。目前，全村“双十万工程”涉及五个社，800亩土地，按照“村集体+农户”、“村集体+企业+农户”两种运作方式，发展特色效益经果林，村民们既可以获得产业利润分红，还可以到基地务工增收。
“通过宜机化整治，土块相连，易于中大型农机进入作业。”玉峰村村委副主任苏敏介绍，玉峰村通过发展“双十万工程”，农田变得规范统一，提升了农业生产效率和产出效益，破解了丘陵地带农业高效发展难题。
产业集中连片的另一面是景观。
在吕鹏看来，经果林整齐划一、成行成列、集中连片，易于打造生态景观、农业景观，推动园区变景区、田园变公园。“每当繁花盛开时节，花海人海，让人震撼。”吕鹏阐释。“双十万工程”的发展战略为全村提供了一个以“现代农业”为切入口，全盘布局“农旅融合”的发展思路。从“双十万工程”实施起，“以农造景、以景带旅，以旅促农、农旅融合”的发展主题始终贯穿发展过程中。
“现有景区离我们的产业园区都不远，开车只有十几分钟。游客逛完景区，可以到产业园游玩。”吕鹏介绍，玉峰村按照“全域旅游”的发展思路，依托玉峰村深厚的旅游资源，深度统筹布局园区和景区，让园区变景区，让景区“走近”园区。根据规划，未来，玉峰村将生动设计景观景点，打造古院、樱花林、绿色农场等；开发休闲项目，建设生态垂钓基地，打造特色民宿产业街。
打造全域旅游，配套是必选项。
“不光要解决经济的问题，还要解决村里发展的问题。”吕鹏表示。玉峰村村集体经济组织将补足村里的基建短板。
考虑到节假日车流多，双车道道路拥堵，玉峰村村集体经济组织打算另修建一条环形道，分流车辆，解决村内交通拥堵难题。考虑到村内停车场少，游客停车难，村内新建生态停车场，让游客“无忧停车”。
“在发展过程中，我们也会考虑引进一批真正有实力、有影响的企业，发展特色项目，实现现代农业和农村旅游双发展。”吕鹏进一步补充。
“产业发展起来了，基础设施建设也同步更新，乡亲们感觉日子越来越有奔头。”说起村里的变化，苏敏无限感触。依托“双十万工程”、基础设施建设、农业项目建设、农村保洁等项目，2020年玉峰村集体经济组织净利润突破70万元，2021年净利润有望突破100万元。
玉峰村临崖步道
未来：人才激活发展“一池春水”
长期以来，青壮年持续外流，导致农村人才结构失衡，老龄化问题严重，人才发展水平已经跟不上农村日益快速发展的需求。为了解决这种突出矛盾，玉峰村加大人才引进、人才培养，打造一支强大的人才队伍，助推村集体经济持续发展壮大。
村党委书记吕鹏，军人出生，曾在消防部队当过十五年的消防兵，又在镇应急救援队任职过副队长，有拼劲儿，有闯劲儿，执行力强。为了发展壮大村集体经济，他主动联系冬瓜收购商，在“双十万”基地里套种冬瓜，由收购商提供种苗，并保底收购。“吕书记为‘双十万工程’投入了很多精力，跑基地，联系业务，是个能干事、肯干事、干实事的人。”对这个“村党委书记”，苏敏大为赞扬。
吕鹏给村里的发展带来的是“实干”，樊静蓉的到来则给村里注入“活力”。北京大学马克思主义学院2016级硕士研究生，现任职于中共中央统战部的樊静蓉到玉峰村挂职锻炼，做村党委书记的助手。“‘双十万’项目不是种下去就可以了，需要考虑到如何构建品牌，如何做好宣传。”樊静蓉总是积极思考村内的事务和经济发展。“她很多事情比别人看得深远。”村民和村干部们一致认为。
除了这两个“智囊”，村里面还有很多年纪轻、经验丰富的村干部。村委会副主任苏敏是1987年生人，做村干部11年，做事认真负责，任劳任怨，对村里的情况了如指掌，对未来的发展有思路、有想法。1990年的伍雪萍是村党委副书记，扎扎实实抓党建，脚踏实地发展经济。
“玉峰村不缺人才!”吕鹏笑着说。目前玉峰村村支“两委”由6名村干部和一名本土人才组成，平均年龄35岁。不仅如此，由于发展产业较早，玉峰村集聚了大批有经验、有想法的创业者，他们主体多元，涉及面广，跟村支“两委”“拧成”乡村人才振兴合力，共同在农村施展才华、发展乡村，促进玉峰村全面乡村振兴。
