☆集合资源：镇带村用8%激活发展动力
☆量力而为：小村背靠大树凸显无穷张力
茨竹村村委会与茨竹镇人民政府几步之遥。
镇政府位置很容易跟着导航就到，在镇经发办主任刘伟的办公室我们客套话还没说完，茨竹村总支书记陈帮云就风风火火地闯进了办公室：“采访我们村的集体经济呀？那就在这里说嘛，我们村的集体经济发展是和镇上捆到一起的。他先说。”
茨竹村“双十万工程”林下套种 450 亩高山土豆
茨竹镇的“揽众”打法
见陈帮云将“话筒”又推回到了自己面前，刘伟也不客气，提纲挈领地说，茨竹镇的集体经济“产业有基础，方式灵活多样”。
他说，按照渝北区的统一部署，茨竹镇的16个村在2019年时均注册成立了村级联合社。
为消灭“空壳村”，面对集体资产少、集体经济基础薄弱等问题，渝北区从政策、项目、资金等方面予以帮助，区财政拿出4860万元，按照每村30万元的标准注入启动资金，茨竹镇16个村一共获得了480万元的扶持，茨竹镇各村级联合社就是用这笔资金开始的集体经济组织的建立。
“但在2020年的时候，我们镇里就把这笔资金从各村又抽了回来。”见我们露出惊讶的表情，这似乎是他意料之中的事，从电脑中调出一份文件。
文件上有这样一段话：“为推动各村盘活使用原有存留资金。针对近年来全区农村新增大量政府投资小型项目的实际，明确总投资400万元以下的财政拨款涉农小型项目，优先由当地村级股份经济合作联合社承建实施。同时，相配套的金融扶持、税收优惠等各项政策‘成捆’出台……”
陈帮云在旁边“补充”，还颇感遗憾地摇了摇头：“400万以上的大业务我们也想拿，拿不下来。”转瞬，他又神采飞扬地说，“我们的揽众公司就可以拿下这些大业务来了。”
他所说的“揽众”全称是重庆市揽众农业发展有限公司，是为更好的帮助各村集体经济组织实现增收，2020年3月注册成立的镇集体经济总公司，由16个村联合社各出资30万元、共注资480万元抱团发展，由总公司承揽各类中大型项目建设。
据刘伟介绍，截至目前，已承揽大面坡和中兴标段的1600余万元人居环境整治、420万元的“四好”农村路（泥结石）建设项目等，2020年全年收益为260万元。
今年，揽众公司还将继续承接河道整治和人居环境整治等大的建设项目，都将是500万元以上的规模。
各村出小力获大收益
在收益分配方面，16个村各占6.25%的股份。
刘伟说，揽众公司的利润分配也是经过了巧妙的设计，既有绝对的股权分配机制，又有能充分调动各村积极性，体现相对公平的分配方式。具体来讲，就是在项目利润中，先提取8%用于“贡献奖”，如这个项目是在那个村落地，那个村就要负责相关的协调工作，加强和项目方、施工方、村民等各环节的沟通，提高效率，减少成本。如果这个项目是在多个村落地，那这几个村就会在这8%中再去按贡献算各自的比例，进行第一次分配。剩下的92%，则按股权，由16个村集体均分。
“2020年，茨竹村就一共分得了12万元多一点。”陈帮云笑嘻嘻的，“我们村如果拿30万的本金自己玩儿自己的，哪里拿得到这些大项目嘛，也绝对赚不到这么多，这个账，我们村的所有人都算得清清楚楚的。”
他又说，其实这还不仅仅是各村把钱聚拢就能搞得定的，为什么不同的项目需要不同的资质？你算一算，我们一个村要去做施工建设，人力、财力、资质都不具备，要养项目经理、施工员、资料员、安全员、会计，他们的工资我们都出不起。
揽众公司的负责人及管理团队均通过社会招聘录用。平均月薪在8000元到10000元之间。
发展村集体经济，首先考虑的便是如何在党组织领导下建立起集体经济组织。渝北区把“建壳”作为第一步，引导每个村建立一个“母公司”——村级股份经济合作联合社，按照市场规律办事。据了解，目前渝北区很多乡镇都相继出现了类似的动作，各镇组织村级集体经济组织以资金入股，成立镇级集体经济发展公司，推动各村抱团发展，进一步整合全镇资源，挖掘新的增长点，实现以镇带村，高效发展。分散或是团聚，怎么有利于村集体经济的发展就怎么干，这就是市场规律。正如茨竹村党总支书记陈帮云所说，老百姓心里算得清楚得很。
镇上搞了整合，村里也并不是重回“空壳”，各村集体经济仍然各显神通，以茨竹村为例，他们借“双十万”项目的东风，改土进行经果林建设，村民以土地入股占90%，村集体以涉农项目资金入股占10%。正如茨竹镇和茨竹村的名字一样，村是村，镇是镇，但我们走到这里才发现，村就是镇，镇也是村，茨竹镇的镇级集体经济发展公司所做的这些，也是为各村集体经济赚取更多的利益。
镇上也不是大包大揽，就施工建设方面，50万以下的小项目还是由各村集体自己去争取和组织实施。
紧靠大树发展相关产业
如果将茨竹镇比作一棵大树，各村就是树上不同方向伸展的树枝。茨竹村由于地理优势，就成为最靠主干的那一枝。
茨竹镇先后被评为市级特色小城镇、生态镇、卫生镇、文明镇，2019年成功创建全区第一个国家级卫生镇。茨竹镇以特色小城镇建设为抓手，统筹推进美丽乡村建设，这少不了茨竹村的贡献，同时，茨竹村也在这项工作中发展壮大了自己的集体经济。
镇上有一个1600平方米的农贸市场，原来由社会资本投资建设，并取得了20年的经营权。2019年8月经营权到期，茨竹镇政府收回了经营权。谁来管理？茨竹村有着独有的地理优势，以村联合社这一集体经济组织的名义争取到了这一项目。去年仅这一个项目，既解决了该村三个富裕劳动力的就业问题，同时也为村集体经济组织创造了四万多元的利润。
镇上尝到了甜头，这项民生工程交给他们，管理得巴巴适适，茨竹村也尝到了甜头，开始介入镇上的市政建设项目，相继又拿下了二十多万元的垃圾分类站建设管理项目，村集体获利三万多元；拿下了市政设施维护项目，每年将给村集体增加两到三万元的利润；场镇公共停车场的建设已经完成，目前还处于免费试运营阶段，没有收费……
据刘伟介绍，茨竹镇党委、镇政府优先将修建泥结石道路、人行便道、临时停车场、国土绿化等财政资金项目直接发包给各村集体经济组织实施，并由各部门指导完成建设。全镇2019—2020年由各村集体经济组织承揽的各项工程建设涉及资金近2800余万元，这也是该镇促进村集体经济发展的一项有力措施。
在场镇建设管理上，茨竹镇斩获“国家卫生镇”，而茨竹村，则靠着这棵大树，发展相关产业，提高了自己村民的生活品质，同时也给自己村的集体经济运营注入了一股活水。
