6月24日，在重庆高新区政务服务和社会事务中心办事大厅，市民姚女士从工作人员手中领到了全国首张整合卫生许可信息的“一码通行”营业执照。记者 张锦辉 摄/视觉重庆
“以前在镇街公共服务中心办完营业执照后，要到区卫健委才能办理卫生许可证。现在在镇街公共服务中心可以同时办理，扫一扫码就能了解全部信息，太方便了！”6月24日，重庆高新区政务服务和社会事务中心办事大厅里，正在筹备开美容店的姚红艳领取了全国首张整合卫生许可信息的“一码通行”营业执照。
据悉，重庆高新区公共服务局与市场监管局携手，将卫生健康部门和市场监管的许可整合为一个二维码，加载到营业执照上，实现跨部门的经营许可和营业执照合并办理，在全国尚属首创。
重庆日报记者了解到，“一码通行”营业执照作为“一业一证（照）”改革的深化和拓展，通过三大突破实现三个率先。
突破部门藩篱，率先实现跨部门合并审批。公共服务局首先选择在实行卫生许可告知承诺管理的公共场所（美容、美发业，婴幼儿沐浴室，桑拿室等）开展试点，将公共场所卫生许可证与营业执照同步审批。
突破地点限制，率先实现跨层级分散办理。公共服务局和市场监管局率先将许可权限下沉到基层镇街，并确定在白市驿、巴福、金凤、西永四个镇街进行试点。申请人在就近镇街提交一份申请，即可当场获得两份许可。
突破技术瓶颈，率先实现一码通融合亮照。公共服务局整合卫生许可信息和开办主体信息，通过同一个二维码加载在营业执照上，实现“一码通行”。
“‘一码通行’营业执照的发放，标志着西部（重庆）科学城‘放管服’改革进入深水区。”重庆高新区相关负责人表示，此项改革只需申请人“跑一次路、提交一次申请”，即可当场领取加载许可信息二维码的营业执照；采取承诺方式、容缺受理先办照，后期再通过二维码上传容缺材料，且只需提供一次材料，提交材料数量压缩了50%；营业执照和卫生许可证新办业务审批时间由原来的3.5天压缩为2小时，压减了98%。此项改革的实施，大幅提高了政务服务效能，真正让群众实现了“减跑路”“减材料”“减时间”。
此项改革还改进了监管服务方式，将许可权限下沉到基层镇街，变事前审批为事中事后监管，强化数据共享部门之间的协同，建立“综合受理、分类审批、统一出件”的全新模式，让“数据多跑路、群众少跑腿”，较好地实现了“就近办、网上办、一次办、马上办”。 （记者 张亦筑）
