指挥
一屏观天下 一网管全城
运行
数据做导航 实时响应即时处理
研判
运用实时数据 对城市旅游态势预判
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昨天是“双节长假”归来后复工的第一天。不少上班族再见面时谈及，崇明回市区的路段并没有事先料想的那么堵，在南京东路步行街、外滩的观光游览中，感受到的是游玩的便利度、舒适度和幸福感……
这些市民百姓的点滴感受，正是城市管理越发智慧的一个缩影。记者了解到，今年国庆中秋假期是常态化疫情防控下的首个长假，也是上海市城市运行管理中心指挥大厅于9月27日正式启用后的第一个“长假”实战。
指挥
一屏观天下 一网管全城
今年国庆中秋假期是常态化疫情防控下的首个长假，对上海市城市运行管理中心指挥大厅来说，则是刚刚启用就迎来了节日大考。
节日期间，市领导每天均在市城运大厅带班值守，相关工作人员7×24小时首次全面用实时数据和指挥体系，把握城市运行态势和指挥调度相关情况。市城运中心成为了全市城市运行的动态数据的枢纽节点，也是全市指挥和资源调配的核心节点。
“戴口罩乘公交”要求后的落实情况；G40、G15等出入沪方向的拥堵情况；南京东路步行街和外滩观影秀等大客流管理以及四行仓库、武康大楼等网红打卡地的现场管理情况；天气实时变化，尤其是台风“灿鸿”外围大风对市民出行带来的影响，都成为中心的关注重点。
城市运行“一网统管”围绕“高效处置一件事”，以“一屏观天下、一网管全城”为目标，以“三级平台、五级应用”的基本架构，48个部门的179个系统、710个应用对气象、防汛防台、公共卫生、应急、交通、大客流、舆情感知、水电燃气等城市运行管理实时数据交换、分析和形成闭环处置，全力发挥“一网统管”线上线下协同联通作用。同时，城运中心24小时值守，发挥总协调、调度平台作用，能够立刻呼叫条块，实现扁平化调度、可视化协调“指挥部”功能。
运行
数据做导航 实时响应即时处理
总体来看，假日期间，无论交通出行、文化旅游、城市运行、安全保障，还是疫情防控，总体平稳有序。
对此，相关负责人指出，市城运平台投入实战后，随着各部门间数据相互赋能，线上线下协同处置效率大幅提升，城市管理现代化水平得到有效提高。
首先看到的是，实时反应能力快了！大到大客流管理力量的精准调度，小到街头占道的快发快处，有了城运平台做支撑，数据做导航，对城市生命体的各种实时状况有了“及时反应”能力。
以南京东路、外滩光影秀来看，大客流管理面临着假日在岗管理力量少，容易出现管理空白和盲区的情况。如今的“一网统管”，关联公安、交通委、黄浦区、浦东新区等相关系统，实现客流精准预判，动态调配力量，有效保障了大客流管理平稳、高效、有序。
5日上午，城运系统巡查发现南京路步行街上一家百货公司红毯铺到了人行道上，占用了公共空间，黄浦区城运中心接通知后快速响应，要求业主第一时间整改，并派人现场参与，“占道”红毯不到5分钟就被业主自行撤走。
目前，市、区、街镇三级系统，都可以做到第一时间实时响应、协调资源、调拨力量、即时处理。
为应对好长假期间上海野生动物园大客流，特别是在南六公路拓宽修路影响交通的情况，浦东新区与公安、轨交等单位共同研究大客流预案，并依托宣桥镇城运平台，实时掌握野生动物园售票、客流情况，以及野生动物园周边道路交通、市容以及停车场有关情况，成立了由城运办、城运中心、属地派出所、城管中队、市场所等部门人员组成的机动响应队伍，针对平台发现问题，第一时间进行处置。
研判
运用实时数据对城市旅游态势预判
做好城市运行态势的科学研判，同样在管理中发挥出重要作用。
如今，通过大客流管理系统和市文旅局景区预约管理系统，科学研判游客人数，变得不再困难。
国庆假日里的实时数据里，除了陆家嘴、南京路等景点很“红火”外，饱和度数据显示，今年长假“红色旅游”非常受欢迎。四行仓库、一大会址、二大会址等都排在热门景点前列。
与此同时，通过饱和度的数据，可以对城市旅游态势进行研判，并将景点目前客流和最大可承载量进行对比，一旦超过阈值，城运体系会加强监控、提前预警。
6日晨，一个当红演出团体将赴虹口区嘉兴路参加线下活动，市城运中心发现网上网民关注度很高，有可能引发人员集聚，立即调度虹口区城运中心调集力量加强引导，确保了线下活动举办安全有序。
此次实战中，协同联动、共同履职能力明显提升，也是这份答卷的一大特点。
5日下午2时，市城运中心调度发现，G40崇明到上海方向，部分路段出现一定程度拥堵，通过立刻呼叫市公安局和浦东、崇明区的做法，一个扁平化调度、可视化协调的现场“指挥部”即刻就位，线上线下一体化处置。
如此一来，G40长江隧道口，警用摩托车根据实时车流数据情况循环“护航”，控制隧道内车速，确保车辆平稳通过，最大可能减少隧道内事故发生概率。牵引车不仅在隧道口24小时待命，还分批次循环跟车流前行，确保有事故第一时间到达处置，保障不出现严重“堵点”。气象部门每小时精准推送长江大桥风速等气象数据，也辅助交通管理。
无人机，在浦东、崇明城运中心实时调度指挥下，于重点拥堵位置进行巡查，路况信息即时传送，精准调配属地力量配合交通部门做好沿线管理。通过全市城运体系实时数据打通，条块相互呼应配合，围绕“高效处置一件事”，今年长假G40长江隧桥段拥堵时长较往年明显改善。8日巡查发现，此路段一改以往假期返程车流大面积拥堵境况，全日基本无拥堵。
其间，市交通、公安等部门和铁路、机场、地铁等单位通过线上系统、数据互联互通，在网客流、轨道交通等数据“秒”级刷新，快速疏导了虹桥火车站、虹桥机场等大客流，通过线下相互协同联动，共同履职能力有效提升。
相关负责人表示，下一步，市城运中心将继续围绕“高效处置一件事”，以“四早”（早发现、早预警、早研判、早处置）为目标，全力推动实现“五最”（在最低层级、最早时间，以相对最小成本，解决最突出问题，取得最佳综合效应），让城市运行与经济社会发展更加良性互动。
