总书记视察重庆一周年《“党的政策对老百姓好，才是真正的好”系列报道—水美乡村靓巴渝》
文/记者 李文萍
继河长制全面建立后，重庆河长制交出一份“全面见效”的完美答卷——
2019年1—12月长江干流重庆段水质总体为优，纳入国家考核的42个断面水质优良比例为97.6％，同比提高7.1个百分点，实现全面消除劣五类断面，水环境质量大幅改善。
阿蓬江沿线
近年来，重庆以“河长制”为抓手，啃下生态硬骨头，深入推进流域治理，全力保护长江流域生态环境，构建起长江上游稳定的生态屏障。“一江碧水、两岸青山”的山水画卷正徐徐展开。
4月8日，重庆市召开2020年整治污水偷排、直排、乱排专项行动新闻发布会。这已经不是重庆第一次剑指污水偷排、直排、乱排。
从全市水环境看，自全面推行河长制以来，通过建体系、建机制、搭平台、强保障等系列工作措施，重庆辖区内水质得到优化、水环境有所改善，但生活污水、工业废水和畜禽养殖污染问题依然严重，污水偷排、直排、乱排成为打赢水污染防治攻坚战必须啃下的硬骨头。
早在一年前，市委书记陈敏尔、市长唐良智共同签发第1号市级总河长令，在全市部署开展污水偷排、直排、乱排专项整治行动。全市通过明查暗访、依法打击、远近结合的方式，全面遏制污水偷排、乱排行为，有序推动污水直排问题，并形成逐步建立起建管结合、标本兼治、齐抓共管的工作长效机制。
护水长清 夏于洪拍摄
“公安、城管、水利、海事、交通、卫生、市场监管等部门协同联动，加大联合执法和暗查暗访力度，整治了一大批污水偷排偷放问题。专项行动得到市委、市政府的充分肯定，敏尔书记批示‘即查即改，务求实效’。”市水利局局长、市河长办主任吴盛海告诉记者，全市上下极具凝聚力和行动力，形成露头就打的执法监管格局。
为了推动河长制从全面建立到全面见效，重庆深化改革创新，将各级领导干部履行河长责任情况纳入班子民主生活会进行对照检查，在全国率先建立并形成常态化制度安排，并纳入区县经济社会发展实绩和市级党政机关目标绩效考核，全面建立并落实河长制责任追究制度，压实各级河长和有关部门责任。
同时，全市形成了全民监督体系。人大代表、政协委员督“工作落实”， 河库警长、生态检察官督“违法行为”， 社会力量督“日常管护”。市级及各区县通过开设微信公众号、更新河长制公示牌等，畅通举报投诉渠道。
2019年，全市排查发现污水偷排偷放问题4191个，已完成整改4002个，整改率95.49%。专项行动被长江沿线11省市推广借鉴。
相比去年，今年的行动将注重遏制增量、化解存量、补齐短板，以重点问题、重点企业、重点行业、重点流域为主要对象，以确保污染治理设施正常运行、污水达标排放为主要手段，以改善流域水环境质量、彻底杜绝污水偷排直排乱排为主要目的，被视为在去年基础上的延续，重在巩固、提升、深化。
桃花溪，重庆主城最大的一条次级河流，地跨沙坪坝、大渡口和九龙坡区，流域面积31.12平方公里，流域内有近千家企事业单位和60余万居民。随着城市化、工业化进程加快，大量工业废水和生活污水排入河道，桃花溪污染日益严重，变成了恶臭熏天的污水沟。
当地政府先后投入7.88亿元，通过新建污水处理厂、铺设污水管网、排污口改造等，解决桃花溪破烂、脏乱、水淹、危险、恶臭等问题，还给市民一个碧水“桃花源”。
桃花溪黑臭水体整治只是重庆加强水污染治理的一个剪影。水污染治理是一项具有较强综合性和复杂性的长期工作，重庆早已吹响水污染治理冲锋号。
画中畅游 蒋小波拍摄
2019年，重庆完成53万头生猪当量畜禽养殖污染治理，畜禽粪污综合利用率达76.5%；建立落实船舶污染物接收、转运、处置联单制度，建成船舶污染物接收点9个，收集处置船舶污水垃圾2.13万吨。
针对重点河流靶向治理，召开重点流域污染整治现场督战会、不达标河流约见会，增设34条河流1568个加密监测点位进行“体检监测”，临江河、璧南河、梁滩河等河流水质持续提升。
考虑到河流生态环境治理涉及上下游、左右岸，是一项系统工程。重庆还牵头建立与四川、贵州等省市跨界河流的联防联控工作机制，定期召开联席会议、开展联合执法等，形成信息共享、责任共担、风险共防格局，推动跨界河流全流域系统治污，共绘“一江春水向东流”的生态美景。
永川临江河支流玉屏河整治前后对比
近日，永川区委书记、区总河长滕宏伟率队调研临江河流域综合治理复工情况；潼南区委副书记、区政府长、区总河长张安疆率队到琼江支流石岗河和平滩河、太安镇饮用水源保护地、琼江中和国家地表水水质检测断面巡查；梁平区委副书记、区政府区长、区总河长蒲继承到工业园区桑德污水处理厂、餐厨垃圾集中收储转运站等地，检查生活污水处置、城市垃圾安全处理全流程情况；酉阳县政府县长、县总河长李成群先后前往酉阳乡镇无害化处理建设项目（铜鼓站）、酉阳污泥处理厂等地检查污水、污泥和乡镇无害化处理项目进展情况。
水污染治理既是生态文明建设的难点，也是关键点。各区县政府领导、总河长忙碌的身影再次彰显重庆聚焦水污染治理，打赢水污染攻坚战的决心。
这些年，梁平区龙溪河，经历了一场蝶变。
龙溪河，是长江北岸的一级支流，在梁平区境内干流长70公里，流域面积798.13平方公里，覆盖区内15个镇街，涉及51万人，流域经济总量占全区2/3以上，被称作梁平人民的“母亲河”。由于两岸散布着诸多工业企业、畜禽养殖场和废品收购点，龙溪河从清澈见底变成了掩鼻而过的臭河沟。
为了加强龙溪河流域生态环境系统治理，梁平累计投入20亿元，流域内建成生活污水处理厂（站）39座、污水管网408公里；累计整治流域内工业企业100余家；整治河道49.398公里，新建堤防90余公里，开发建设金带镇滑石古寨景区、和林镇水帘洞稻田漂流等生态旅游项目，持续推动产业转型、绿色发展。如今，龙溪河的水变清了，两岸生态旅游、观光农业蓬勃发展。
龙河风景图
事实上，通过几年的截污、河道内源治理以及生态修复，重庆境内基本消除了黑臭水体的“黑”和“臭”。但重庆以建设全国黑臭水体治理示范城市为契机，进一步筑牢长江上游重要生态屏障，提升水环境，重构水生态，保护水资源，还市民清水绿岸、鱼翔浅底的美景。
今年三月，市委书记陈敏尔，市委副书记、市长唐良智到南岸区广阳岛调研生态环保工程项目复工。陈敏尔强调，坚定不移贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，统筹推进山水林田湖草系统治理，持续推进长江生态环境保护修复，筑牢长江上游重要生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地，努力在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。
龙河风景图
吴盛海介绍，为了彻底解决好水生态问题，确保“长江健康不老、永葆生机”，重庆从“点”、“线”、“面”全力推进山水林田湖草系统治理。
在点上切入。高度重视广阳岛、九龙半岛、钓鱼嘴等岛屿江岸保护，有序推进山水林田湖草生态保护修复工程国家试点，湿地保护率提高到60.2%。
在线上联动。将长江、嘉陵江、乌江及各级支流、大中型水库等划入水系重点保护对象，纳入控制性详细规划进行管控。实施主城区20条河流“清水绿岸”治理提升工程，持续巩固城市建成区48段黑臭水体整治，创新打造黑臭水体治理“升级版”。
在面上统筹。高质量推进国家水土保持重点工程建设和三峡库区坡耕地水土流失综合治理，治理水土流失面积586平方公里。持续推进国土绿化建设，完成各类营造林667万亩，全市森林覆盖率达到50.1%。
山魂之雄、水韵之灵，重庆正变成一座山清水秀，美丽之地。山清水秀生态带、立体城市景观带、便捷共享游憩带、人文荟萃风貌带等如同明珠散落在巴渝大地上。展望未来，河畅、水清、岸绿、景美，风景如画。
