城乡统筹发展网-乡村振兴杂志7月4日讯：第一书记的锐气与锋芒——记奉节咏梧村第一书记陈锐
城乡统筹发展网-乡村振兴杂志记者刘辉、李文萍
在农户家走访。
“大江东去，浪淘尽，千古风流人物。”
豪迈的情感，旷世的才情和满腔的抱负，苏轼成为后人极力追捧的天纵才子。在千万个追随者当中，陈锐算是名不经传的一位。
当人们都在尝试跳出农门，实现向城市有产阶层进阶时，陈锐反其道行之，离开出生繁华的大都市，来到广袤的农村，见证和参与了一场又一场雄伟而壮阔的事业。
这位文科出身的第一书记，擅长写近体诗，情感细腻；但同时有着严密的理性思维，处理问题有的放矢，是一位兼具才情与锐气的第一书记。
受命
2018年12月18日，太阳露出笑脸，给肃杀的冬日一抹暖阳。这是陈锐上任奉节县平安乡咏梧村第一书记的第一天。
带村支两委在辍学女孩郑彩霞家家访劝说长辈。
即将卸任的第一书记里李宗政带着他走访了21户在家贫困户。每到一处村民家里，陈锐就在一旁详细地记录村民信息，一天下来，陈锐发现笔记本已经记下来大半本。对于第一天的工作，陈锐的内心充满无限感慨。
当天晚上23点16分，陈锐在朋友圈发出他的第一条就职感悟：“珍惜当下，方能不负韶华，守护近人，身边的爱才长久。”
字里行间透露出对新工作深沉的爱，其背后是作为第一书记的责任与担当。
事实上，自从知晓接任李宗政的第一书记时起，陈锐的内心就多了几分压力。
从重庆市红十字会机关党委专职副书记到咏梧村担任第一书记，李宗政在基础建设、干群关系、产业发展等多方面都取得不俗的成绩，曾获得重庆市扶贫工作先进个人荣誉。但由于过渡操劳，在体检中发现身体已经不能坚持工作，不得已提前中断第一书记的工作。
有了李书记的特殊情况，市红十字会党组将选派继任者圈定在有基层工作经验的年轻人当中。陈锐成为了他们的首选。
作为重庆第一批大学生选派村官，陈锐曾参与到一项具有划时代意义的宏大事业——移民攻坚。
彼时正值2008年，陈锐大学毕业，当同学们都在马不停蹄投递简历希望留在城市时，他却将志向投向了基层，从重庆“土著”变成了开州丰乐街道滴水村的一名大学生村官，主要任务是参与三峡库区二期移民搬迁工作。
在咏梧村四社召开群众院坝会公选2019年公益性岗位举手表决场景。
初出茅庐的陈锐领略了群众工作开展的艰难。作为外来干部，他难以融入进当地的村民，更别提调节纠纷。
“你才来几天，你对我们的情况都不了解，就来处理我们的事情。”在一次处理移民搬迁后的土地确权和赔偿纠纷中，有当地的村民指着陈锐的鼻子骂。
受挫的陈锐冷静下来寻找解决问题的办法，很快他琢磨一条“分而治之”的奇招，跟毛主席的“集中优势兵力各个击破”的军事战略有共通之处，即先逐个做好“刁钻”村民的思想工作，再统一协商土地确权和赔偿方案。
根据每个家庭的特殊情况，陈锐“精准施策”，父子关系不太好的，先跟同是年轻人的孩子打成一片，然后想办法拉近他与父亲的关系；家里有老人的，但凡路过必到家里“露脸”，跟老人聊天说地……一段时间后，这些有着“排外”情绪的村民对陈锐的态度有着180度的大转弯，在后续的土地确权调解中，村民们很快达成协议。
在基层的两年时间里，陈锐总结出一个深刻的道理，要想做好群众工作，得真正跟他们打成一片，急他们所急，想他们所想，而不是闭门造车地思考解决方案。
回忆起那段激情燃烧的岁月，陈锐的内心再次燃起回归基层、奉献年华的使命感。
“派你是因为你有基层工作经验，这算是临危受命，肯定会有一定压力，但老李之前的工作很务实，希望你继续发挥这种工作精神。”
带着领导的殷殷嘱托，陈锐成为“老李书记”之后的“小陈书记”。
相比10年前的村官生涯，陈锐将迎来另一个高度的探索。作为第一书记，他必须站在全村、全局的高度统筹考虑，参与到打赢一场脱贫致富的硬仗中去。
“老夫聊发少年狂。左牵黄，右擎苍。”此时的陈锐，气如虹，劲豪兴。
借水
很快，人们发现这位“小陈书记”有一副爱笑的娃娃脸，大多时候都是“泥腿子”，偶尔还会在光滑的地面摔倒。但丝毫无影响人们对他的喜爱。
每当陈锐走访村民，村民都会热情地招待他，拿出自家的当季水果，给他尝鲜。
如果说此前内心暗藏着些许压力，那么，此刻乡亲们的热情逐渐将其转化为蓬勃的动力。
考虑到贫困户和非贫困户之间的情感平衡，陈锐从不只单单走访贫困户，他的脚步踏进了咏梧村的每一户。
“每户农户都是我们的亲人，我们要做到遍访。”这位有着丰富基层经验的第一书记，精准找到了做好群众工作的“命门”——用真情构建干群关系。
近年来，为了确保扶贫对象精准，脱贫成效精准，实现“零漏评”“零错评”“零错退”目标，奉节县创新性实施扶贫“网格化”管理。每个乡镇形成从乡（镇）级总网格长—村级网格长—网格员的梯度网格化管理制度，对辖区内户籍人口划片、包干管理。
“这样就形成了层层的责任压实和层层的工作到位。”跟很多其他新上任的第一书记相同，陈锐最初了解村况，就是从研究网格信息开始。
通常，网格员在走访过程中发现问题，能当场解决的问题应当场解决，不能解决的问题将由村级指挥所研盘判处理，仍然无法解决的向上呈报，通过县、乡两级的调度会来协调解决问题。
由于平安乡以喀斯特岩溶地质为主,海拔较高，存在严重的缺水问题，长期处于“吃水靠天、消水靠洞”的窘境。在走访中，不断有村民跟陈锐反映“喝水难”的问题。
看到村民们的担忧，陈锐先是表达了自己的“同理心”，对于平安乡缺水的情况早有了解，一定会真正为大家解决这个问题。
在每周的研判会上，陈锐又将这个事情提了出来，经过一番探讨之后，决定修建蓄水池。此后，村支两委和驻村工作队开展了“漫长”的寻水之路。
“溶洞越往里走，里面越窄。”
怀揣着希望，陈锐“爬”过一个又一个溶洞，摔过不少筋斗，甚至裤子都被磨破了洞，但天不遂人愿，寻找的十几处溶洞都是枯水溶洞。
在巫溪引水朱家湾水池中帮助架设管道。
“巫溪松涛那边有水？”
“为啥同样的海拔，他们那边有水？”
抱着疑问，陈锐打算去“偷师”，沿路不断跟村民聊天，从他们口中打探到跨县邻村巫溪县松涛村附近有个活水源，蓄水量丰富。之后，由于属于跨行政区取水，陈锐向平安乡乡长文晓林汇报后，在文乡长的带领下风风火火地去“借水”。
在乡、村两级的主导下，一口2500方的朱家湾水池落地，解决了咏梧村三、四两个社200多户村民的饮水难题。
“当时，村里自发来了好多村民。”
在修建水池的时候，原本只有13位公益性岗位有责任参与水池修建，在没有任何组织的情况下，村里自发来了许多村民，加入这场充满喜悦的建设工程。
6月21日，全国各地普降大雨，跟水做了长久斗争的陈锐感叹万千。
“一夜骤雨，云霄雨霁。水满池沉，所忧散去。”
当别人都在抱怨天气反常，这位才情满满的书记满心欢喜，咏梧村从开年来的盼水找水、修建水渠和借水引水，如今已经能精心管水……
管理
陈锐才华横溢，写起近体诗信手拈来。作为苏轼的万千拥趸之一，他绝不仅仅是一个书呆子，这个文科生有着严密的逻辑思维和大刀阔斧解决问题的锐气。
要想做好党建引领工作，发挥党支部的凝聚力和战斗力，陈锐觉得“管好源头、堵好结尾”是关键。
一方面，站在全局的发展高度统揽协调工作，加强对村支两委的工作进行管理；另一方面，完全依靠本土成长的干部，做好纪律、政策的引导和监督。
驻村不久，陈锐就发现村支两委做决定时，缺乏调查研究和集体决策的程序，实施效果难以达到理想状态。
“每种事项组织哪些人、如何决策，都应该有严格的规范。”
在一次会议上，陈锐提出参照党中央新出台的《中国共产党支部工作条例》制定村党支部议事决策机制，每项展开的工作在事前、事中和事后都有逻辑可行的规范，从村干部在一起人治变成了制度流程来法治。
走访老党员家。
事前，根据不同的执行过程、不同的操作体量，讨论范围有所差异，但都得充分沟通后形成一致意见才能落地实施。事中，具体分工落实到具体责任人。事后，做好“痕迹”管理工作，方便后期复盘和作为村里原始资料。
通过这一严明的操作办法，村支两委和驻村工作队开展事务有了详细的指导方向，凝聚力逐渐增强，工作战斗力越来越高。
而针对村里公益性岗位的过程管理和目标管理，陈锐则采取“放手式”做法，将岗位的选用和监督交由村民。
之前，村里的25个公益性岗位的分配和履职存在很大的争议性，村民总觉得这些岗位靠人情所得，而且领了工资不办实事。
为了彻底化解民众的不满，有效建立公益性岗位有效履职的良性机制，陈锐提出由村委会来指定岗位职责和服务范围，由分社群众大会来决定岗位人选。在村委会的层面，制定办法，严明规定公益性岗位的服务时间和岗位职责；在群众的层面，制定出公益岗位由村民投票选举产生，后续接受严格的岗位监督，一旦有村民投诉，就取消该村民的公益性岗位。
如此一来，获得任职的村民都是全村投票选举出来了，争议性较低。同时，为了长期享受公益性岗位，获选的村民得兢兢业业做好被安排的护林、扫地等工作。
“细雨带山走农家，松绿迟步染蒹葭。莫问去路知几分，薪火相话好年华。”
抱着为村里解决问题的真心，陈锐的工作开展比较顺遂。这让他时常冒出一种“幸福感。”
从7:3到3:7
由于咏梧村没有小学，孩子们只能去平安乡上学，道路弯弯曲曲，孩子们单边就得行走9公里。在前任第一书记李宗政的主导下，咏梧村修建了一条上山下山的便民路，从村里到乡里平安小学只有1.3公里，极大方便了孩子们的通行。
如今，这条便民路变成了产业路。道路沿线遍布批量的蔬菜、万寿菊、脆李和豆腐柴等经济作物，风景蔚为壮观。
分发验收辣椒种植苗。
截至目前，咏梧村种植了200亩的万寿菊、100多亩辣椒、1200多亩脆李和400亩的黄精、枸杞芽菜和豆腐柴，经济产业带出现雏形。
“以前我们的粮经比是7:3，现在是3:7”
作为农民最基础的第一产业，陈锐投入巨大精力在经济作物的种植方面。
为了提升咏梧村的经济作物的占比，增加农民的收入，陈锐跟医药公司重庆太极集团争取到了200亩中药材前胡的种植，形成“公司+合作社+农民”的利益联结机制。
太极集团免费提供前胡种子，在种植过程中提供种植、施肥、除草、和收获等全程提供技术指导，并采取保价的方式批量采购，而且对有着完善“痕迹”管理证据的村民，还可以获得补贴。
原本是一件利民的好事情，但农民反对声音很大。
“他们既担心种植是否过于复杂，又质疑2.5元的收购价低于去年巫山前胡的收购价。”
为了彻底解决村民们的疑惑，陈锐召集在3、4社召开院坝会，耐心讲解种植技术，并讲述整个过程有技术员全程指导，另外还算了一把收入账。
“一亩前胡种子成本200元（如果采用公司化经营，种子免费提供），肥料花费300元，除草剂花掉80-100元；收前胡时，请两个零时工，每人每天80元，三天左右挖完前胡，人工成本480元。”
陈锐亲自到山下平安社区去年种植户田间和家中调研收入数据，根据以往经验，一亩地前胡能有4000-5000的收入，扣除成本，每个村民还可以净赚2000-3000元，收入远远超过种植包谷、洋芋和红薯。
而针对村民们质疑收价低的说法，陈锐从供求关系作为突破口，解释过去种植前胡的农户比较少，价格相对贵些，但随着种植面积的增多，市场价格会降低，但收入相对来说还是可观的。
最后，为了彻底打消村民的顾虑，陈锐提出了两全之法。
“你可以一部分种植医药公司太极集团的前胡，一部分自己种植到市场销售。”
听到陈锐有理有据的分析，村民们默默地点了点头。
目前，咏梧村种植200亩前胡，其中100多亩被一家种植大户认领，剩下的被诸多农户零散认领。
咏梧村作为彭咏梧烈士最后战斗和牺牲的地方，奉节县将其规划成“川东游击队小镇”，充分挖掘红色革命文化资源，建设红色文化景区。
“在发展红色旅游的同时，联合生态农业、乡村旅游、休闲养生等产业深度融合，促进旅游产业扶贫向纵深发展，将有效促进农民就业增收。”一副巨大的蓝图在陈锐的内心勾勒。
“绿屏遮雨曲径悠，林深古树有千秋。若是山灵虚怀谷，青山难掩树梢头。”
行走在乡间小路中，看着咏梧村原生态的自然风貌和日益好转的生活条件，陈锐的诗意大发，一股豪情从心底喷出。
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