“委员通道”里的教育强音

“山区孩子”“近视防控”“新型大学”……3月3日，全国政协十三届二次会议开幕前，首场“委员通道”如约开启，9位委员亮相回答记者提问。在这些委员的回答中，与教育有关的词汇一一蹦出。他们为何如此关注教育，其中又折射出怎样的现实背景？

扶贫先扶智，扶智先通语

【委员原声】

全国政协委员、中央广播电视总台主持人海霞：

我在调研中发现，在国家通用语言文字普及率接近75%情况下，在一些贫困地区，普通话的普及率并不高。其实很多青壮年农牧民，只要会一点普通话就能走出大山，学一点技术，找到一份工作，让全家脱贫。他们之所以学不好、讲不好普通话，一个重要原因是缺少好的语言教师。

我们邀请了一些贫困山区的孩子到北京进行语言学习。最初，孩子们非常害羞，低着眼睛、低着头都不敢跟我们对视。但是几天学习以后，他们挺起了胸膛，敢于自信地自我表达了。

【解读】

2017年，教育部、国家语委印发了《国家通用语言文字普及攻坚工程实施方案》，里面的数据表明，我国普通话普及率很不平衡，西部与东部有20个百分点的差距，大城市的普及率超过90%，而很多农村地区只有40%左右，有些民族地区则更低。

这样悬殊的数据，造成的后果是什么？方案里有明确表述——“中西部地区还有很多青壮年农民、牧民无法用普通话进行基本的沟通交流，这已经成为阻碍个人脱贫致富、影响地方经济社会发展、制约国家全面建成小康社会，甚至影响民族团结和谐的重要因素。扶贫首要扶智，扶智应先通语”。

海霞的调研结果，印证了方案里提到的情况。“扶贫首要扶智，扶智应先通语”，2020年，要确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困，要完成这样艰巨的任务，少不了国家通用语言文字的普及攻坚。

该怎么做？海霞已经点出了一个重要制约因素：语言教师师资力量薄弱。事实上，在方案的“重点措施”一节里，第一条就是“大力提升教师国家通用语言文字应用能力”。此外，全面提升基层干部职工普通话能力，增强青壮年农民、牧民普通话应用能力，也都是应该重点关注的举措。

在有关部门和社会各界的努力下，2018年，普通话推广纳入脱贫攻坚的范畴，普通话普及率纳入地方扶贫工作绩效考核；各地开展近40万人次的农村青壮年、农村教师和少数民族教师国家通用语言文字培训，比上年增长近4万。2019年1月，教育部部长陈宝生在全国教育工作会议上再次强调，要“深入实施推普脱贫攻坚行动计划，提高贫困家庭新增劳动人口、贫困地区青壮年普通话交流能力”。

学好说好普通话，从来没有像今天这样，有着如此广阔深远的意义。

青少年近视防控需综合施策

【委员原声】

全国政协委员、北京同仁医院眼科中心主任王宁利：

2018年，在党中央的关注下，八部委联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，这个方案突出了两个关键词：国家战略、全社会行动。以前的近视眼防控可能是某个学校、某个部门的事，现在我们部署的是国家战略、全社会行动。

这里面着重提出了要减少学生的用眼负担。举个例子，如果说这个学校减了，那个学校不减，我在学校减了，在家里不减，就做不到控制。为什么叫综合治理？因为现在没有一项技术能把近视眼控制住，所以我们需要多项手段综合使用，多个部门一起发力，近视眼才能得到控制。

【解读】

在我国近视人数愈发呈现出“低龄化、重度化”趋势之时，2018年，一份来自武汉市92所重点监测学校的监测数据报告显示，学生标准化视力低下率从2014年的50.83%下降至2017年的45.45%——降了足足5个百分点，小学阶段近视率更是分别下降0.21个百分点、2.45个百分点、3.31个百分点，实现了“三连降”。

武汉是怎么做到的？里面的一个关键词就是“综合施策”：先是由政府主导，健全组织与管理保障机制，再构建起由分管领导、校长、校医、班主任、家长和学生共同参与的视力健康管理服务体系，最后还建立了数字化动态管理系统。“综合施策”的组合拳打下来，获得的是实实在在的效果。

武汉的经验，以及《综合防控儿童青少年近视实施方案》，针对的就是以往防控近视的“顽疾”——都说青少年的视力重要，真正保护起来，只是个别部门和个别学校在勉力为之。实施方案明确了家庭、学校、医疗卫生机构、学生、政府相关部门应采取的防控措施，也明确了8个部门防控近视的职责和任务。可以说，这是一次防控近视力量的大集合。

新型大学是高等教育发展的必然产物

【委员原声】

全国政协委员、西湖大学校长施一公：

办西湖大学，我们的目标是世界一流。有人问，为什么你们有这样的底气？原因很简单，西湖大学的诞生发展，是建立在中国高等教育大发展的土壤之上，它是中国高等教育发展到今天的必然产物。

我国在基础研究领域还有很大的差距，在原创性方面的研究还不能够完全满足社会经济发展的需求。尖端核心的技术是买不来的，必须也只能靠我们自己去创造。对我而言，这是西湖大学创校的根本宗旨和使命。

【解读】

为何说西湖大学是中国高等教育发展到今天的必然产物？来看看横向的比较。

中国科学技术信息研究所的统计数据显示，2018年，我国的高被引国际论文数量和国际热点论文数量分别占世界份额的17%和27.6%，较2017年分别提升2.3个百分点和2.5个百分点。2008年至2018年10年间，我国处于世界前1%的高被引论文为24825篇，世界排名保持在第三位。我国的国际热点论文数为842篇，世界排名保持在第三位。2017年，我国发表在7种被引次数超过10万次且影响因子超过35的国际期刊论文有699篇，占总数的6.5%，首次升至世界第四位。

没有高质量的人才培养，没有高质量人才持续不断的科研产出，科研成果是无法得到国际学术共同体的认可的。

在“委员通道”上，施一公公开了一组数据：仅仅过去两年，西湖大学就收到了6000多份申请，择优聘用引进了百名科学家，所聘请的教师中，80%都是中国培养输送出去的优秀学子。没有优秀的人才、卓越的师资，任何创办世界一流大学的雄心壮志，都会沦为口号。

历史和现实也一次次提醒我们，核心技术买不来，原创性研究成果的取得，基础性研究领域的突破，必须由我们自己来完成。