第一书记是推动乡村振兴发展的主力军。各级选派第一书记要以习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神为根本遵循,摆擂台、比高低、赛强弱,带着干部干、领着党员办、做给群众看,为推动乡村振兴添砖加瓦、贡献力量。
比发展,看谁的产业好。理清发展思路。带头学习领会上级出台的各项富农惠民政策,结合帮扶村发展现状和环境、资源优势,因地制宜制定经济发展近期计划、长远目标,分步实施,循序渐进。大力培育产业项目。本着“尊重自然规律、尊重市场规律、尊重群众意愿”的原则,唱好“种养加合奏曲”,念好“光旅电三字经”,发展一产、促进二产、催生三产,涵养脱贫致富的源头活水,增强贫困群众的造血功能。发展壮大集体经济。坚持从帮扶村实际出发,充分利用现有的房屋、设备、企业、闲置土地等要素,运用招标、承包、租赁、合作、合资等手段,盘活集体资产。坚持“一把钥匙开一把锁”,“打生态牌、走特色路”,宜农则农、宜商则商、宜工则工、宜游则游,积极拓宽增收渠道,有效增加村集体收入。
比活力,看谁的人才旺。广发“英雄帖”。实行更加主动的引才政策,与村干部共同研究制定优秀人才“回引”办法,绘制乡村英才地图,详细掌握在外创业人才分布状况,广泛开展联系走访活动,积极吸引人才返乡创业。育好“后备军”。注重在基层农村一线发现、培养、使用人才,采取“师徒帮带”“蓝青组合”等具有乡土气息的培育举措,扶持培育一批种养加、非遗传承、乡村工匠等,让人才经历田间地头的磨练。搭建“练兵场”。牢固树立“人才就在基层、人才就在身边”的理念,坚持把乡村振兴作为展示人才能力最好舞台,重点抓好农场种植养殖能手培育、农民合作组织人才选育、农村电商人才培养和农技推广人才培训,常态化举办乡土人才技能大赛,引导乡土人才农村施展才华、建功立业。
比内涵,看谁的文化浓。实施铸魂强农工程,采取群众喜闻乐见的形式,运用群众听得懂、听得进的语言,增进帮扶村群众对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同。开展“社科普及周”行动,面向帮扶村举办系列讲座、志愿服务、知识竞赛等社科普及主题活动,深入解读宣传党的“三农”政策和强农惠农富农举措,把政策措施讲透彻、讲明白。实施文化惠民工程,坚持一院多能、一室多用,整合帮扶村宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施,统筹建设各类活动场所。加快“书香乡村”建设,组织开展丰富多彩的群众性文化活动,丰富帮扶村群众精神文化生活。大力繁荣发展乡村文化产业,重点在文化遗产、节庆赛事、民俗文化等方面进行创意开发,打造一批美食村、养生村、休闲村等特色村。开展新乡贤选树活动,推进“孝诚爱仁”四德工程,建好用活善行义举四德榜,教育引导帮扶村群众见贤思齐、崇德向善。
比环境,看谁的生态优。持续改善农村人居环境。立足帮扶村实际,区分轻重缓急,以垃圾污水治理、改厕和村容村貌提升为重点,着力补齐短板,实施“美丽村居”建设,打造一批望得见山、看得到水、记得住乡愁的美丽乡村。加快农业绿色发展。以绿色发展为导向,重点实施农业节水、农业废弃物资源化利用、水土流失综合治理、生态循环农业示范行动等工程,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的可持续发展道路。加大乡村保护与修复力度。深入推进帮扶村生态保护和修复,重点实施水土流失综合治理、退耕还果还林、高标准农田防护林建设、森林生态廊道建设、特色经济林示范基地建设、城乡绿化美化等工程,促进乡村自然生态系统功能和稳定性全面提升,持续改善帮扶村生态环境质量,提升帮扶村群众生活“幸福指数”。
比党建,看谁的组织强。培养乡村振兴“头雁”。按照“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”的标准,拓宽选人视野,打破地域、行业、身份限制,为帮扶村选优配强胸襟宽、眼界宽、思路宽的基层党组织书记。注重在回乡创业人员、复员退伍军人、优秀青年农民中发展新党员,改善党员队伍的年龄结构、知识结构,为帮扶村党组织带头人队伍储备好“源头活水”。重点落实好村干部小微权力清单、村干部“负面清单”、坐班值班等制度,抓好村党组织书记任期目标管理,使他们心有所畏、言有所戒、行有所止。严格落实基本党建工作制度。重点落实好“三会一课”“28日党员活动日”、谈心谈话、民主生活会、党费收缴等制度,推行党建工作记实留痕管理,定期开展民主议事、志愿服务等活动,推动组织生活正常化、规范化。持续整顿软弱涣散基层党组织。帮助软弱涣散村选出一个好书记、建设一个好班子、选准一条好路子、培植一个好项目,充分发挥村级党组织在乡村振兴战略中的核心作用。