近日，清远市佛冈县召开全县农村集体产权制度改革工作动员会。佛冈县委副书记袁卫国在会上要求，突出重点、集中力量，按时按质高效完成改革任务，确保今年底全面完成清产核资工作。
摸清家底 筑牢基层
会议指出，农村集体产权制度改革是中央作出的一项重大决策部署。农村集体产权制度改革主要包括农村集体资产清产核资、确认农村集体经济组织成员身份、有序推进经营性资产股份合作制改革、健全农村集体经济运行体制机制等方面内容。通过改革，构建起归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度。
根据省市的部署安排，该项工作应遵循以下时间安排：2018年底全面完成清产核资工作；2019年全面铺开农村集体产权制度改革各项工作；2020年底，基本完成农村集体资源性资产确权登记颁证工作；2021年基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革。
“首先要摸清家底，这是产权制度改革的前提。如果家底不清，就很难实施改革。”会上，佛冈县副县长范辉煌对全县农村集体产权制度改革工作做动员部署。
据介绍，农村集体资产清产核资的范围包括：资源性资产（农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等）；经营性资产（用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等）；非经营性资产（用于公益事业的教育、科技、文化、卫生、体育、水利、交通等）。
范辉煌要求，当前，要重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产，以及现金、债权债务、经济合同等，要理清债权债务，分类登记造册，实行台账管理。
确保按时优质高效完成改革任务
佛冈县委副书记袁卫国指出，农村集体产权制度改革，是党中央在农村改革的一项重要工作，是适应健全社会主义市场经济体制新要求和适应城乡一体化发展新趋势的必然要求。
他要求，全县上下要提高站位，充分认识开展农村集体产权制度改革工作的重大意义；坚持问题导向，分类有序推进。负责改革工作同志务必精心组织，加强领导，要讲政治，兼顾统筹，全面完成好改革工作任务。
“坚持农民集体所有不动摇，不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了，防止集体资产流失；坚持农民权利不受损，不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了，防止内部少数人控制和外部资本侵占。”袁卫国强调，要正确认识改革的基本原则，坚持党的领导，坚守法律政策底线，尊重农民群众意愿；并且，还要发挥农民主体作用，支持农民创新创造，把选择权交给农民，确保农民知情权、参与权、表达权、监督权，真正让农民成为改革的参与者和受益者。
袁卫国指出，开展农村集体产权制度改革，牵涉到集体资产的方方面面，要加强组织保障，加强党对农村集体产权制度改革的领导，严格依法办事，妥善处理各种利益关系。其次，要明确责任分工，各单位要各司其职，密切配合，推进各项改革工作落实。再者，还要加强检查督导，纠正和查处弄虚作假、侵害集体经济组织及其成员权益等行为，每月进行通报进展情况，每季度开展重点督查，及时发现问题，督促限时整改。
