美丽的清溪场镇
2013年以来，秀山统一部署，在全市先行开展农村环境专项整治，更是将农村生活垃圾治理作为重中之重，全力投入资金和人力保障，治理工作顺利推进。
如今，秀山创新实行农村生活垃圾分片区转运、人大监督机制、打造示范“以点带面”，基本实现了“山清水秀、设施完备、庭院整洁、乡风文明”的美丽乡村建设，全县行政村农村生活垃圾有效治理比例高达86.6%，有效治理覆盖人口比例达到88.8%。
1 七大片区实现快捷转运
每天，大溪乡的垃圾收运员白定银都会前往河西村的垃圾汇总点，将河西村所有生活垃圾整箱装车，集体拉往附近的海洋乡垃圾中转站，以待县里统一完成处理。
“以前虽然每个乡镇都配了垃圾中转站，可要到达大溪乡本地的垃圾站，必须穿过海洋乡、石堤镇，行驶30多公里。这样算来，仅仅运垃圾就占去了我们大半的工作时间。”白定银说，“现在分片区设立中转站，我们把河西村的垃圾直接拉往临近的海洋乡，只用跑10余公里，省时省力还省花销既方便而且效率也高多了！”
据了解，秀山县在治理农村生活垃圾的过程中，积极开动脑筋，不断探索创新机制，在市、县各级领导的大力支持下，先后制定出台了《关于农村环境综合治理工作的意见》、《秀山县农村生活垃圾治理工作实施方案（2016—2018年）》、《秀山县农村环境综合治理工作目标考核办法》、《秀山县2016年农村环境综合治理宣传工作方案》等相关文件，召开专题会议20余次，召开现场推进会6次，推出了一系列节约、高效、务实的亮点措施，使垃圾治理工作取得明显实效。
其中，尤其是创新了分级、分片区转运机制，在进一步建立健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”的工作体系的同时，整合各乡镇垃圾中转站、转运车辆等现有资源，打破以往乡镇垃圾中转站区域界线，将全县农村分为7个片区就近收集、转运和处理，大大降低了设施设备投入和转运成本，为农村生活垃圾治理工作奠定了坚实基础。
2 四级评比营造治理氛围
今年3月，秀山县中平乡在召开农村生活垃圾治理推进会时，全乡6个行政村、37个村民小组的相关负责人当场随机选择，即刻赶往地岑村、中平村进行整体检查。
房前屋后、路旁栅栏、沟渠河流、物料堆放、田间杂物……一条条、一项项严格按照量化评比标准逐一打分，再根据前一季度全乡总分数，当场评比出中寨村、地岑村、贵落村3个“洁净村”，奖励垃圾治理费2000元。去年以来，中平乡累计评定“洁净村”6个、“示范组”37个、“最美庭院”和“最净农院”合计144户，生活垃圾治理成效显著。
如此交叉检查、互评互比、逐户评比的形式，在中平乡并不是个例。
近年来，秀山县市政园林管理中心在全县实施卫生约束和考核奖惩机制，将农村环境卫生纳入村规民约及村（居）年度考核重要内容和县政府对乡镇年度考核内容，实行县级对乡镇（街道）、乡镇（街道）对村（居）、村（居）对居民小组、居民小组对农户的“四级检查评比机制”。甚至在村（居）将卫生检查结果作为村民办事的前置条件，在县级以每乡镇（街道）的最差成绩作为最终评比结果和情况，将评比工作最终落实到户，形成了“镇与镇比、村与村比、组与组比、户与户比”的良好治理氛围。
不仅如此，自2013年开展农村环境卫生治理工作以来，秀山就充分发挥人大监督作用，坚持将农村生活垃圾治理工作纳入县人大常委会专题询问内容，使该项工作从启动到建立长效机制的整个过程都接受县人大常委会和县人大代表的监督。截至去年底，已累计开展专题询问6次，落实整改问题50余件。
3 打造示范促进治理推进
一尘不染的水泥道、青砖堆砌的新花坛、农户屋檐悬挂的红灯笼，走进梅江镇兴隆坳村，青山、绿水、凉亭与路旁的院落和谐统一、相映成趣，处处感受到美丽乡村的诗情画意。
“村头沟渠的垃圾没有了，田间地头的塑料袋不见了，我们门前全都种上了各种花草，比起城里的别墅也不差。”谈起近年来生活环境的变化，兴隆坳村村民杨秀成深有感触。
作为秀山农村环境综合治理示范点之一，兴隆坳村全面整治环境卫生，狠抓脏乱差治理，解决垃圾乱倒、公共区域保洁等问题，给每户农户配备“卫生手册”，严格落实卫生考核，赢得村民一致好评。
据悉，按照“抓两头、带中间、树典型”的工作思路，2016年，秀山县选择了基础条件相对较好和比较差的雅都村、鱼粱村、兴隆坳村、永进居委会、民族村5个点，投入300余万元全力打造农村环境综合治理示范点，力求发挥其引导和带动作用，促进农村环境综合治理工作全面推进。
目前，在5个示范点的带动下，秀山县268个行政村、社区、街道的农村生活垃圾治理工作均步入正轨，农村垃圾治理的知晓率和参与率不断上升。全县主要道路平整干净，河流水域清澈卫生，村容村貌焕然一新，田园风光自然美观，农村人居环境得到明显改善。
截至今年初，秀山县行政村农村生活垃圾有效治理比例达86.6%，有效治理覆盖人口比例达88.8%，基本保障了农村生活垃圾处理和长效机制，实现了保洁工作常态化。
4 多措并举巩固治理成果
早在2013年，秀山县就走在了我市的前列，以“一年打基础、两年抓巩固、三年促长效”的工作思路，发动全县各乡镇（街道）、县级相关部门，开展一系列农村环境专项整治行动，着力打造“山清水秀、设施完备、庭院整洁、乡风文明”的农村环境。
为统筹农村生活垃圾治理工作，秀山成立了以县长担任组长，县人大、县政府、县政协分管（联系）人员任副组长，县财政局、县市政园林管理中心等18个成员单位主要负责人为成员的农村环境综合治理工作领导小组，各乡镇（街道）、村（居）均建立农村环境综合治理工作机构，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、层层抓落实，政令畅通、运转高效、齐抓共管、全面推进的工作格局。
同时，以“统一规范、有效整合、逐步实施、属地管理”为基本原则，全力保障“有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障”的“五有”要求。
特别是在资金方面，探索出了“市级专项资金支持一点，县乡财政补助一点，村级集体投入一点，农村居民自筹一点”的筹资思路，累计筹集资金1.2亿元，其中群众自筹资金达到500万元，改变了治理工作投入完全依靠财政“输血”的现状，解决了一项老大难题。
如今，秀山破解了资金筹集难题，持续加强基础设施建设，采取“固定+兼职”的模式保障农村保洁队伍，多方召开农村生活垃圾治理现场会、开展卫生知识专题讲座和“干部走上街·城市上台阶”等活动强化治理宣传。全县累计建成垃圾处置场1座、乡镇垃圾中转站23座、污水处理厂19座，配置中转站压缩转运车14辆、乡镇垃圾转运车144辆、环卫手推车1068辆、垃圾密闭箱体2488个、垃圾桶15000余个。仅2016年就完成印制和发放宣传手册2万余册、宣传资料1万余份，制作宣传栏和评比公示栏280余块、宣传标语500余幅；全县配备农村清扫、保洁人员1200余人，有效保障了农村生活垃圾的分类、收集、转运、处理工作。
下一步，秀山将结合实际，引进垃圾分类回收技术，将县收集的垃圾经分类筛选后再进行无害化填埋处理，做好环境保护的同时完成资源循环再利用，进一步巩固美丽乡村、美丽秀山的建设成果。
编辑：徐强 责任编辑：孙淑培
