晋城市城区北石店镇司徒村是一个典型的城郊村。相传北魏名臣崔浩蒙难，后人隐居于此，村庄因其官职而名。司徒村位于市区北部白马寺山下，崔氏后人只求避祸当世，安然稼穑，想来当时必是隐秘之地。而今地处市郊，毗邻晋煤，喧嚣热闹近在咫尺，司徒村不得不为自己重新定位。是城是村，靠工靠农？面对市域城镇化的潮流以什么样的方式融入城市？
一个创意让耕地绽放活力，效益增加20多倍；一个“开心农场”吸引市民涌向农村，引发城乡互动。司徒现代都市农业示范园区亮相不久即产生“眼球效应”。省委书记袁纯清称其为 “山西城郊型农业的发展范式”，两次观摩两次批示。20多批市县参观团前来考察学习，小村庄凸现出诱人的魅力。
创意激发土地价值，市民玩得高兴，农民赚得开心
司徒农业园依坡而建，之前不过是一片坑坑洼洼的旱地。“好年景打个四五百斤，赖年景都懒得去收”。短短两年时间，这面坡变了模样。建筑别具风格，看上去像庄园，一流的设施又像进了现代化育种工厂，近百栋大棚错落有致，种养、科研、加工、销售等设施俱全，一眼望不到边的园区里，建筑物不失农家风味，又添城市景观。
过去多年，种地早已不是司徒村的主要营生。所以，即便农忙时节，偌大的坡上也鲜有人来。农业园建成后，少人问津的土地重新热闹起来，三五成群来的都是城里人。这些变化全靠一个创意，村长助理杨保庆说：“我们叫它 ‘开心农场’，流转农民的土地规模经营，再分成小块租给城里人。”
“10㎡的小菜地200元，买一年的快乐，这个账划算。”程倩是开心农场的租户，每周都要带孩子来一趟。一垄青菜，几架豆角，体验劳作的辛苦，感受收获的喜悦。没时间来农场？好办！大棚里的摄像头联着网，打开电脑一目了然，该浇水了、该施肥了、该采摘了，网上留言或打电话托管给农场就行。程倩说：“网上有种菜游戏，这里就是现实中的加强版。”
城里人乐，司徒农民更乐，原来的“鸡肋田”成了“抢手货”。杨保庆说：“已有2500多租户入驻，还有1000多人在排队，没那么多地，也没想到这么受欢迎。”“开心农场”，占地160多亩，建有90多个大棚，光租金一年就是100多万元。城里人花的是小钱，司徒村可是大受益，比种小麦效益增长20多倍。
比起传统农业，园区土地被用到了极致。除“开心农场”外，山坡、路旁栽上果树，荒沟养上畜禽，办起开心果园、开心牧场，通通有人花钱认领，同样的土地带来的效益大不同。村民王芳芳，几分承包地流转出去后，除了每年300元左右的土地固定收入，她还是农业园的员工，一年工资收入两三万元，“家门口挣钱比外出打工强多了”。目前，仅司徒园区一期工程的就业容量已经达到500人。
项目盘活资源，开拓发展空间，打造长久饭碗
“建设农业园区是时代发展的必然选择。”周小明这样告诉记者。他是晋城市人大常委、村党支部书记兼村委会主任。这个年轻时经商多年的人挑着“班长”的担子14年，带领司徒从一个欠账村起步，办起了编织袋厂、电缆厂，如今年利润已经以千万元计。
在市区城镇化的进程中，晋城市区向东北扩张、晋煤向西南突进，司徒村就在夹缝中。2009年，司徒村被纳入晋城市城中村改造大盘子，将要告别独门独户的农家小院，像市民一样住进高楼生活。
“当时我们商讨了很久，该以什么样的方式带着村民融入城市站稳脚跟。”周小明说，“这关乎3000多口住进楼房还是农民的司徒人未来的生存发展。”
“像很多城中村改造那样，把土地出让去开发，村民获得一次性补贴，自主创业就业嘛。”记者随口而言。
“那是一时受益，只图眼前，不顾长远。你知道城市就业的门槛有多高？对于农民有多难？我们周围就有一些村像你说的那样做了，村民放任自流难以就业。”司徒村委会反复商讨，决心利用村里多年办企业积累的资金，盘活自有土地资源，留足空间自我发展，既要让农民享受城市生活，更要让他们端上长久的饭碗。
“那为什么不上工业项目？难道投入过亿元的一个农业项目，比上一个见效快收益高的工业企业更有意义？”
周小明这样回答：“你说的意见村里当时就有人提出过。但我们认为，国家对新上企业技术、环境、职工素质等要求越来越高，我们难以达到。再说，工业企业随着形势的发展都有被淘汰的可能，我们的琉璃瓦厂，效益很好但耗能高、排放多，已不宜继续生产。所以我们选择了农业，因为现代农业是绿色产业，既符合发展方向，又适宜农民作业，也与城市近郊的优势匹配。即便如此，我们的项目和模式还是到北京、成都、华西、南街村多次考察、反复类比才确定下来的。”
2011年，司徒村成立晋城市乡村美景农业科技发展有限公司,启动现代都市农业示范园区项目。
村委会牵头、村民入股，公司流转农民土地1000多亩，投入资金1亿多元，整理原有废弃矿用地、垃圾填埋场，修建各类设施，建设休闲农业体验区、现代农业展示区、生态农业景观区以及农民创业园区，两年来已经初具规模。
“别小看这个农业项目，市委书记张九萍、区委书记张利锋等领导把它当宝贝扶持，现场指导，解决困难，村里也把它作为‘四化’规划中的核心，全力以赴推进”。攀谈中我们感觉到周小明对农业园区特别钟情。
司徒村的“四化”即“住宅城市化、工业科技化、农旅一体化、商业规模化”。与农业园隔街相望，十几座高层住宅已经封顶，那就是司徒村的新小区。利用城中村改造政策，司徒农民不仅可以免费住楼房，而且在住宅楼前临街腾挪出3万多平方米建商铺，人人有股份，基本生活来源得以长远保障。但周小明最得意的还是农业园区，司徒村“农旅一体化、商业规模化就要靠它实现”。
司徒农业园区是城郊农业范式，是城乡互动样本
园区的土地，可以租种；园区的树木、动物，可以认养；园区的新鲜蔬菜瓜果，可以采摘；园区的盆栽葡萄、西红柿等，可以端回家保鲜吃。等到功能齐备了，能在园区饭店吃到自己亲手摘下来的蔬菜，还能买到全市特色的农副产品。总之，这里能集游玩购物于一体，是度假休闲、观赏田园风光最开心的地方。对于晋城市区的居民，只有区区5公里，眨眼就到。因此，省农业厅厅长李平社说，它提供了一个城市与农村、市民与农民如何互动的样本。
是的，司徒农业园区正是盯着市民们的需要，开拓项目服务城市，再从城市中汲取养分涵养自己。周小明说：“未来不久园区将成为城市里的花园，吸引市民度假休闲，吸引外地游客观光，以此积聚人气。有人群聚集的地方，必是买卖兴旺之处，我们的农副产品销售和餐饮业发展还怕做不起来吗？”
而对于自己的村民，这里是就业、创业的希望。杨保庆介绍说，园区规划建设一个占地250亩的贸易中心和一个占地200亩的农副产品深加工园区，可以容纳3000户农民创业经营，提供1万个就业岗位，还可以带动上百个农业合作社、上万种植养殖户进行规范化生产。
记者在园区一角看到有几座蓝白相间的别墅，被称作农民创业区。本村农民可以利用这一平台建立合作社模式的小公司，选择全市甚至全省的特色产品进行包装、加工、销售。杨保庆说：“园区就是农民创业的‘大本营’，乡村美景公司则是他们的靠山。”现在，乡村美景公司专门成立了技术部、策划部、市场部，统一对这些小公司进行辅导，帮助其运营。目前，已经有9家公司挂牌，涉及粮油、蔬菜、禽肉、水产等多个门类，有几家小公司已经建立了固定的生产基地。
碰到在园区务工的村民王志文，闲聊中得知，几年前他自己承包过村里的大棚，每年只象征性地交500元的租金，但“还不如现在当园区的技术员挣钱多”。他告诉记者，农业园区如同给了全村人一个长久的饭碗，再不用为靠什么致富而发愁。
了解了这些，就不难理解“山西城郊农业的新范式”的意义所在。
编辑 麦穗 责任编辑 颜劲
