日前,总投资超2亿元的路虎4S店高九路项目正式启动前期工作。又一个重大项目的落地,宣告重庆沙坪坝区联芳街道汽车4S店销售集群已基本成型。
以此为代表,在重庆沙坪坝区“经济升级”的黄金时期,联芳街道踏出了“升级发展先行者”的步伐,通过“提升发展、集约发展、转型发展、联动发展”,力争将街道打造成城市发展的新高地、现代服务业的集聚区、改革发展的排头兵。
改革发展“先行先试”
作为重庆沙坪坝区东部南门户,联芳街道曾是重庆沙坪坝区全域城市化的“实验田”,也是经济体制改革的“探索者”,在全区的改革发展中,一直扮演着“先行先试”的重要角色。
如今,贯彻落实十八届三中全会和市、区两级全委会精神,面对重庆沙坪坝区“经济升级”的新一轮机遇,联芳街道能否肩负起“先行先试”的使命?
“不管是试验还是探路,都是我们一以贯之的坚持,也是我们一往无前的开拓。”联芳街道办事处主任冉茂华的工作履历中曾有过操盘马家岩板材市场开发建设这样的大手笔,凭借对经济发展的敏感和眼光,他对联芳街道在这一轮“升级战略”中的作为信心满满。
“在产业结构上,我们已经由单一的工业和低端加工制造业为主向现代服务业为主转变;在空间布局上,由生产主体和市场分散布局向集中布局转变;在居民构成上,由‘转非’市民为主向城市化多元集聚为主转变。”在冉茂华看来,这三个转变已经使联芳街道具备了深入转型、打造经济升级版的基础和条件。
事实上,经过多年开发建设,联芳街道经济发力的优势已经凸显——
这里位于三区交界的重要位置,对外与重庆渝中区、重庆高新区等成熟商圈均有快捷的交通路网体系连接,极易形成商业联动效应、聚集效应和辐射效应。
在土地资源上,由于开发启动较晚,目前街道辖区内仍有上千亩建设用地未有效开发利用,要素资源丰富,为招商引资、吸引项目落地提供了重要支撑。
此外,汽车4S店销售集群、建材批发销售集群的逐渐成型,更是让联芳街道对人气、商气、财气的汇聚拉动作用持续显现,其升级发展的市场优势不言而喻。
抢抓“红利”谋划转身
面对机遇与优势的双重“红利”,联芳街道如何最大限度挖掘出实际效益,实现华丽转身?
以“提升发展、集约发展、转型发展、联动发展”为重点,联芳街道提出了“勇当全区经济升级发展先行者”的新目标。
升级、先行怎样体现?借助地理、交通、资源及管理优势,一个涵盖商贸、文化等诸多领域的经济发展蓝图已然浮出水面……
以富洲新城一号地块工程启动为契机,联芳街道提出在富洲路和高九路沿线打造以特色商业、五星级酒店为主的近40万平方米城市新型综合体,建设重庆一流商业中心。
依托光能建材市场现有的产业基础,加大招商引资力度,形成旗舰市场和建材批发、零售集群,打造中国西部装饰材料物流中心和中国安全材料第一城。
同时,利用好经纬大道沿线打造汽车4S店销售集群。在形成奔驰、雷克萨斯、上海大众等著名品牌的基础上,再引进2个—3个汽车4S店,形成销售集群,打造年销售额超20亿元的高端汽车销售、维护集群。
利用平顶山做文章,联芳街道提出联动重庆渝中区李子坝、红岩村,以高端别墅、五星级酒店和高端商贸市场为抓手,打造平顶山沿山休闲经济带。此外,通过连片改造平顶山公园,打造重庆现代文化产业示范点,形成重庆广播发射台用地为中心的文化产业联动,让联芳街道成为重庆沙坪坝区文化产业的引跑者。
“通过重点引进附加值高、功能先进、具有地标意义的大项目落地,力争把联芳街道打造成城市发展的新高地、现代服务业的集聚区、改革发展的排头兵。”联芳街道相关负责人表示。
自身建设“敢动真格”
目标既定,如何保证高效率地推进、实施?联芳街道完善的服务体系和高效的服务水准,被视为破题的关键。按联芳街道相关负责人的话来说,就是“以自身建设敢动真格为联芳街道全面升级发展提供制度保障”。
事实上,早在2012年初,结合社会管理创新,联芳街道便提出建设服务型政府的构想。其核心是通过创新方式,能够快捷高效直达要害地为群众服务,真正与百姓双向互动。
经过反复考察磨合,“芳华党政服务系统”应运而生。这一系统运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段,搭建出一个超越时间、空间和部门分隔限制,精简、高效、廉洁、公平的政府公共服务网络平台。
作为在全区乃至全市“首吃螃蟹”的街道,联芳街道希望借助这样的创新服务,创造一套机会公平、规则公平流畅的办事程序;建成一个内部管理规范、透明,廉洁高效的办事机构;养成一种把公众满意作为政府服务质量的核心标准的深层次“服务行政”文化;培养一个有强烈主体参与意识的成熟的公民社会。
以“一键”互动手机信息服务平台为例。联芳街道通过在信息员手机里安装简单的一键发送软件程序,并设置安全事故、违法举报、投诉建议等按键,如有突发事件,信息员只需轻点相应按键,街道就能在第一时间作出反应、及时处理、实时反馈。据介绍,这一平台开通近1年来,已处理各类问题400余件,真正实现了服务“零距离”。
除了手机,以“携手联心·芳华共享”为主题的办公网络更是一个强大的政府服务平台。在这个网站上,既能看到社保补助公示表,也能办理孩子生育服务证;既能获知信访条例等法律法规,也能了解办公用房的招标通告……通过对街道各项工作流程进行优化再造,这里基本实现了党政事务的网上传输、审批和信息共享。
“方便多了,群众办事,不用再在社区和街道之间来回跑。”联芳街道圣泉社区负责人称,自从启用办公系统平台后,他们需要办的不少事情都通过网络提交申请,街道则在平台另一端进行及时回复,这样既节约成本,百姓还满意。
社区居民李同玉日前便享受到网络办公的便利:“连照片都没带,通过电脑10分钟就办好了失业证明”。据介绍,目前,联芳街道的办公网络已公开规范办事流程五大种类10多个项目,党员组织关系转接、群众独生子女证办理等便民服务已完全实现网络办公。“原本需要几天的工作周期,现在缩短到10分钟内,最大限度实现了辖区内党政工作的一站式办公、一体化服务。”联芳街道党工委书记雷勃说。
实际上,就联芳街道的改革决心而言,这套信息化系统的最大挑战还在于街道、社区的人、财、物、事、权等“公开晾晒”。对此,联芳街道相关负责人用了一个相当江湖的比喻:“洗白自己。”凭着这份魄力和勇气,不仅街道所有工作人员晒出了工作日志接受监督,整个街道的各类收入支出、办公用品采购、财政预算等近20项“内务”也被置于阳光之下。
以信息化引领,不断提高服务经济发展、服务群众需求的能力——联芳街道的服务型街道建设无疑走在了重庆沙坪坝区前列。在公开、公正、高效的服务基础上,联芳街道得以催生出前所未有的归属感和向心力,进而为转型发展凝聚起正能量。
编辑 郭燕 责任编辑 刘洋
