城乡统筹网讯：“真没想这么快就办好了土地使用证，从实地测量到送证上门只用了3天。”8月12日，接过乡土管所工作人员送来的土地使用证，宁都县湛田乡井源村村民曾长生既高兴又惊讶。原本烦琐的证件办理，缩短了一半时间还送证上门，这种高效贴心的服务，不仅仅发生在曾长生一个人身上。
在开展“为民务实清廉”活动中，该县不断创新基层站所民主评议方式，基层站所高效办结、热情服务、零距离服务群众的风气蔚然形成。
面对面议，背靠背评，两把“尺子”保公正
“10天安装50多盏太阳能路灯，供电所办事效率大有提升；房管所推出电话预约的便民措施，得到群众的一致认可……”8月9日，长胜镇民评办内50名评议员、监督员和助评员围绕社会反响大、事关群众切身利益问题的解决情况，对该镇基层站所负责人进行质询，并根据完成情况和群众评议结果，现场打分排名。
过去民主评议政风行风，往往由主管部门一次性评议，缺少监督，存在打印象分、人情分的现象；群众评议则由被评单位向群众当面征集，评议结果难保客观。评议结果不真实，奖惩不公正，导致基层站所办事效率难提高、服务态度难转变。
经过深入调研分析，该县纪检部门对民主评议方式进行了大胆创新。在乡镇评议中，该县增设了由人大代表、政协委员、乡村“五老”、基层站所工作人员组成的监督和助评小组，对基层站所的公开承诺，明察暗访中发现的问题，群众反映意见的处理情况等，与被评单位进行“面对面”议。
“面对面”议，真实反映出基层站所在贯彻落实党委政府决议，站所之间相互协调配合，以及公正执法、诚信服务、作风态度等方面存在的差距；“背靠背”评，则评出了群众的心声。
该县纠风办负责人说：“面对面议和背靠背评，分值各占一半，用这两把‘尺子’来衡量，谁优谁劣一目了然，评议结果令人信服。”
勇于亮丑，敢于亮剑，两只“铁手”促整改
“被评为群众不满意基层站所，由政府发文全县通报；在执行力、协调力和公信力测评中均列后三位的，对站所负责人进行免职……”对于这些处罚条例，固村镇卫生院副院长曾建明有着刻骨的记忆。
2011年，该院被评为群众不满意基层站所，院长扣除奖励性工资，县政府还专门发文进行全县通报。公开亮相让该院上下颜面扫地，如坐针毡。全院干部和医务人员个个作检讨，人人找问题，县纪委也派出督导组，帮助完善各种服务章程和制度，对整改进行全程监督。
对群众不满意基层站所勇于“亮丑”，让其承受巨大的社会压力和舆论压力；对负责人敢于“亮剑”，让他们不敢懈怠。严苛的处罚措施像两只“铁手”，倒逼基层站所在提高办事效率，转变服务态度上动脑筋、下工夫。
据悉，近两年，该县先后评出15个群众不满意基层站所，6个基层站所负责人就地免职。目前，这些基层站所群众平均满意率由当年不足40%跃升至79%。
窗口下移，服务定制，两个转变暖民心
盛夏正午，梅江镇背村村种粮大户彭平生照例来到田间查看水泵工作情况，看着哗哗的河水流进干渴稻田，他喜上眉梢：“多亏电力部门提前架好线，及时装好水泵，不然误了栽插时节，肯定影响收成。”
入夏以来，持续的高温随时可能发展成严重的旱情。为此，该县各乡镇供电所提前与村委会和种粮大户对接，在易出现旱情的种植区，预先架好电线，县供电公司预备了80台潜水泵，群众只需拨通热线，供电职工立即深入田间地头帮助灌溉。
过去，基层站所干部在办公室坐等村民们来找，接到一件办一件。随着民主评议活动的深入开展，各基层站所把提高办事效率，提升群众满意度放在首位。
服务在困难出现之前，窗口向便民延伸，一项项创新服务的出台，密切了干群关系，让群众感到温暖。据最新电话调查结果显示，该县661个乡镇基层站所群众满意度由去年68%提升至76%。
编辑：何西 责任编辑：田共
