社区楼长工作会
“三合一”调解
城乡统筹网讯：2012年以来,黔江区城东街道党工委、办事处大胆创新,在相关部门的大力支持下,积极探索动员民营企业参与社会管理,在辖区黔龙阳光花园试点建设平安和谐小区。
通过一年来的努力,黔龙阳光花园这个昔日社会矛盾重重的小区,环境发生了翻天覆地的变化——邻里关系变得融洽,居民无一例违法违纪事件发生,无上访事件发生,无刑治案件和安全事故发生;业主安全感大大增加,对小区治安满意率达到98%以上,较上年提高7%……
政企携手耕耘社管试验田
干净整洁的环境,来回穿梭的巡逻车,树阴下乘凉聊天的居民……走进黔龙阳光花园和谐小区,展现在人们面前的是一幅管理有序、文明祥和的景象。
黔龙阳光花园地处黔江区城东街道官坝社区,由黔龙集团开发,占地260亩,规划总建筑面积50万平方米,可容纳2万余人居住,是渝东南首个大型高档智能化万人园林小区。
“别看小区环境现在规范和谐,但这也经历了一个艰难的过程。”社区居民王兰说,在2012年以前,因为管理不完善,小区内诸如停车难、出租房屋流动人口登记管理难、与周边居民矛盾冲突、业主之间利益争端等问题频发。
黔龙阳光花园的乱象,也直接体现着其所处的城东街道社区管理之惑。城东街道地处黔江老城区,常住人口加流动人口有12万多,达黔江城市总人口的一半以上。这里社情复杂,各种矛盾交织,维稳压力巨大。
“我们认为,引导民营企业参与社会管理,是由城东的特殊街情决定的。”街道党工委书记肖培明介绍,街道内城市人口正逐渐由散居向居民小区集中,从业人员又主要集中在民营企业。辖区内有大小企业600余家,民营企业及各大楼盘所集中的人口占街道总人口的60%,而各个楼盘均由民营企业建设和提供物管服务。
“社会管理是对人的管理和服务。只要管好了这一块,就意味着管好了60%的人口。”肖培明认为,在社会管理工作中,政府的能力和作用范围有限,仅靠政府的力量难以“管到边、管到位”。因此,政府必须解放思想、创新思维,最大限度调动各种社会资源参与社会管理。民营企业作为一支重要的社会力量,只要宣传到位、动员得好,完全能够配合政府抓好社会管理,取得事半功倍的效果。
找到了社会管理创新的着力点,城东街道开始对辖区内的民营企业进行甄选。于是,由黔龙集团投资开发的楼盘——黔龙阳光花园,成为城东街道民营企业参与社会管理的试验田。
斥资千万建好小区平安网
“这里的红外线防范系统,连一只野猫深夜闯入小区都能发现。如果小区外有人想翻墙进入图谋不轨,那更是一目了然。”炎炎夏日,27岁的小区保安杨建正在监控室里维修设备,汗珠从额头顺着脸颊直往下淌。
令杨建记忆犹新的是,去年10月的一天晚上,36号楼一家住户睡觉时忘记切断烤火炉电源,导致发生火灾。该住户没有大人在家,小孩正在熟睡。杨建与同事第一时间从监控里发现了这一情况,一面打电话向消防官兵求救,一面组织义务消防队员救火。由于房门打不开,他们只好从邻居家的阳台爬进窗户,阻止了火势蔓延。消防官兵迅速赶到后,用特殊工具破拆房门救出小孩,扑灭了大火。由于报警和扑救及时,一场可能造成重大损失的灾害被避免,在小区传为佳话。
此次火灾的顺利扑救,与黔龙阳光花园斥资千万元打造小区“平安网”密切相关。
去年以来,黔龙阳光花园物业管理公司主动承接街道开展的“综治平安进社区、进企业”活动,累计投入近1500万元用于和谐平安建设。
其中,近760万元用于楼宇可视对讲系统、室内报警系统、闭路监视系统、红外线越界报警系统、天然气泄漏报警系统、智能化道闸系统、电子巡更系统等八大智能系统建设;投入近500万元,建成了一站式服务大厅、小区警务室、普法工作室、图书阅览室、小区文艺宣传工作室、多功能活动室、监控室及购买消防安全器材;聘请了48名安保人员和8名专职应急分队队员负责小区安保工作,32名保洁员负责小区的保洁工作和对绿化区的维护。
多方合作设立矛盾调解室
要打造一个平安和谐的社区环境,硬件的改善还需和软件的提升相辅相成。
“以前治安不好、环境卫生差、噪音多,逼得大家多方投诉。现在,各种大事小事只要找‘三合一’调解室便能解决好,群众安心,政府也省心!”作为曾经的小区“刺儿头”,阳光花园小区住户龚驹如今对小区的态度发生了巨大变化。
龚驹记得,去年3月,阳光花园小区龙达居家属院内因下水道堵塞,导致小区的部分居民楼污水横溢,臭气熏天。龚驹带着一大群满腹怨愤的居民堵住了阳光花园小区调解委员会的大门。
眼见一场群体性事件就要发生,阳光花园小区“三合一”调解室迅速组织人力开展工作,调解人员一面对情况进行核实,一面对居民情绪进行安抚。同时,立即组织涉事多方展开心平气和的调解,解决方案很快落实。
“如今遇到纠纷,越来越多的居民选择通过小区‘三合一’调解室解决。”肖培明说。去年,在城东街道和黔龙集团的支持下,小区物管处联合城东派出所、司法所、官坝居委会等单位,建起了小区“三合一”调解室,聘请物业公司、街道职能科室和辖区司法机关工作人员担任指导员和调解员,动员小区能人参与矛盾纠纷调处,实现了资源整合。
“这个调解室对纠纷的调处,严格依照国家的法律、法规、政策和社会公德规范进行,并严格按照法定程序、规则开展工作。”街道人大办主任、调解室指导员邱长安说。在调解室,调解的法律、法规、程序、规则全部进牌上墙,赫然在目。对已办结的纠纷事项,全部装卷存档。“三合一”调解室打破了单一的人民调解模式,延伸了调解矛盾纠纷的触角,更加及时有效地把各类社会矛盾化解在基层、消除在萌芽,促进了社会和谐。
编辑：何西 责任编辑：田共
