城乡统筹网讯：走进黑龙江省穆棱市下城子镇保安村任何人都会有一个疑问：这里到底是农村还是城市，一幢幢已经建成和在建的楼房整齐划一；道路宽敞整洁；社区各项服务功能齐全；生活区、生产区、农机管理区、棚室蔬菜种植区和农田板块化分布，如同到了大城市新建的开发区，一点儿农村的影子都没有。而这里又确确实实是农村，居住的全是农民、在企业做工、在蔬菜大棚、食用菌大棚和农田生产的都是农民，这里的农民还有高达17690元的年均收入，村集体也有丰厚的集体积累。
保安村与黑龙江其他农村一样，多少年来农民一直以农业种植为主，生产的大豆、水稻虽然远近闻名，可农民的收入却一直徘徊不前。保安村有两个优势，一个是生态优势，山清水秀、土地辽阔，出产优质农产品；另一个是交通优势，邻近G10国道和滨绥铁路，靠近我国著名口岸城市绥芬河，是绥芬河市与穆棱市共建绥穆新城的核心区。近几年，随着口岸城市的发展，后一个优势越发突出，小农庄成为企业投资的宝地，也成为了穆棱市城镇化和新农村建设结合的典型。
保安村有635户2252口人，由于土地辽阔，户户都有宽敞的宅基地，家家都有大园子，这在投资企业的眼里是宝贝。在与外来企业的合作中，全体村民通过协商表决，同意用宅基地换楼房，多余的土地与企业共同建设农业产业化企业。他们聘请了上海的公司进行科学规划。考虑到今后的发展，穆棱市和下城子镇顺势而为，把邻近的落后村新建村和悬羊村整体并入保安村，组成保安新村，统筹规划，一个6000人口的保安新村诞生了。这个新村从2012年建设开始就把目标定位在建设集宜居宜业、旅游观光、农产品深加工于一体的山水园林式新村，为保安新村规划设计出“四区一场”的建设模板。
“四区一场”的“四区”是农民住宅新区、农业产业园区、旅游观光园区和工业加工园区，“一场”是新型农场。农民住宅新区占地45公顷，建设了10栋回迁楼用于600户本村农民入住；10栋保障性住宅楼用于并村迁入的500户农民入住；100栋休闲式联排别墅用于农村高收入人群入住。农业产业园区以农为主，引导农民从事设施农业生产，增加收入。在园区里与山东寿光企业合作建设3000亩1000栋寒地温室蔬菜大棚，目前已投入使用500栋，项目全部建成后，可年产蔬菜5000万斤，年增加村集体积累55万元。引进企业成立家庭农场，建设了4500亩富硒水稻高产示范园区及特禽养殖示范园区，成功注册“春天里”富硒大米品牌，园区年产大米300万斤，实现销售收入1800万元。与北京和浙江企业合作建设的旅游观光园区，年可接纳游客3万人，直接收入300万元，拉动收入480万元。工业加工园区占地30公顷，引进大豆、大米、蔬菜、食用菌等深加工企业建设农业产业化龙头企业集群。新型农场集中流转3.2万亩耕地，成立农机合作社，实行机械化种植、集约化管理，解决了农民转型后的土地耕种和上楼农民的农机具、粮食存放、农民小菜园等问题。
保安村的发展并没有单纯用土地换资金，而是探索村企共建，由企业出资金、政府出政策、农民出土地、合作共赢的发展方向，他们在与企业合作成立保安实业集团，村民土地、山林、水面资源整体流转，折算成股本金，村、企、民三方共同投资，整体开发打造保安新村。企业订单收购农场产品，以确保企业和居民双方的利益回报。入股后的农民与企业形成和谐统一的一个整体，在集团开发的一二三产企业里就近从事生产工作，实现农民上班不离村、离土不离乡的目标。一个农民居民化、农业产业化、旅游生态化、土地集约化、工业园区化，就近实现乡村城镇化的新农村正在保安新村诞生。
编辑：何西 责任编辑：田共
