城乡统筹网讯:走进夏季的谷里街道，道路拓宽施工、乡村旅游景点建设等一批关乎民生、环境和统筹城乡发展的工程正在冒着高温酷暑进行。作为南京全市统筹城乡发展试点镇街之一的江宁区谷里街道，按照“农地重整、村镇重建、要素重组”的基本路径，以土地综合整治、新市镇建设、农业1115工程、农田水利建设和村庄环境整治“五位一体”为抓手，积极稳妥推进统筹城乡发展各项工作，使得农业现代化水平不断提高，集镇和村庄的环境更加美丽，农民和居民的收入不断增加。街道党工委书记倪忠生表示，谷里街道的实践表明，统筹城乡发展已经使谷里发生了巨大变化，只要坚定不移地走下去，就能实现经济发达、环境美丽、群众富裕幸福的目标。
科学规划，分步实施，土地整治工作有序推进。根据谷里现代农业主导型街道的定位，对土地利用、新市镇建设、产业发展、空间布局，以及农业“1115”、农田水利、干线交通、生态环保等一系列规划进行叠加整合，形成了“1个新市镇+2个一级新社区+5个二级新社区”的新型城乡空间布局，明确了以现代农业为主导、生态休闲旅游为特色、科技产业配套为支撑的产业布局。在街道26581亩土地综合整治项目区内，今年已完成土地整治面积13470亩，占计划的50.7%，拆并村庄6个400户799人，新增耕地面积300亩，形成建新指标364亩。
创新机制、转变方式，农业现代化水平不断提高。按照尊重农民意愿、鼓励农民自主选择、引导农民“以地换保”或“以地入股”的原则和“项目联动、集聚发展、整体推进”的思路，实施谷里农业开发公司平台运作，通过土地股份合作和农民专业合作等现代经营机制，加快农业由分散型经营向规模化经营、促进传统农业向现代农业转变，保障农民的土地收益和经营收益。同时，按照整理一批、落户一批的要求，对于整理出来的土地，加大对农业龙头企业的招商选资，密切与科研院所的产学研合作，通过龙头引领、科技创新、产业经营，大幅提升农业产出效益。目前，土地整治片区内已落户高科技农业龙头企业3家。2012年，谷里街道农民人均收入达16758元，今年上半年收入达到9603元。
突出品位、完善功能，新市镇品质进一步提升。为建成现代文明与田园风光相融合的、高品质、生态乐居新市镇，谷里坚持民生为先、生态为基和规划先行的理念，通过道路绿化、涵养湿地以及生态修复完善等实施大面积的生态隔离，着力将新市镇建筑组团镶嵌在田园绿色之中。两年来，街道重点实施的道路通达工程，实现了谷里内部道路成网、对外与主线“无缝对接”的格局。牛首大道已成为谷里绿色迎宾通道，沿金牛河滨河风光带建设成的生态湿地公园，成为居民健身休闲的好去处。此外，中小学、幼儿园、卫生服务中心改扩建工程、农民安置房项目、自来水、天然气等一批民生工程相继实施，社会养老保障覆盖面进一步提高，新农合等卫生医疗保险率100%，谷里老百姓的幸福指数有效提高。
示范带动、线面结合，村庄环境面貌发生新变化。谷里抓住南京美丽乡村江宁示范区建设机遇，全面提升生态环境建设水平。对规划保留村、过渡型村庄和一、二级新社区分别按照“一村一品、一村一韵”和“六整治六提升”的要求实施环境综合整治。以全市“363”行动为契机，加大生态保护、生态修复、生态治理力度。街道171个村庄全面完成环境整治，建成柏树琵琶井、周村世凹2个省三星级“康居示范村”，周村社区荣获全省首届“最美乡村”，“世凹桃源”特色村获省四星级乡村旅游示范点。今年街道确定的大塘金、盛家两个新“金花村”目前正在建设完善之中。今年1―5月份接待游客195万人次，实现旅游收入27.45亿元。
夯实基础、完善配套，农田水利建设同步推进。按照农业生产基地公园化的标准，结合土地综合整治和万顷良田建设，实施“田成方、路成网、林成行、沟相通、渠相连”建设工程，共完成土地整治片区内沟渠建设
统筹城乡发展的实践和取得的成果让街道广大群众看在眼里，乐在心里。许多群众表示，谷里比以前更漂亮了，交通更便利了，就业、创业的渠道和机会更多了。谷里街道负责人表示，作为统筹城乡发展的下一步，仍将以土地综合整治为抓手，坚持“生态立街、旅游兴业、四化同步、民生为本、富民强街”的发展战略，全力推进土地资源向现代农业经营主体集中，工业向科技产业园区集中，农民居住向新市镇和新社区集中，加快现代农业发展和产业转型升级，不断增加农民收入，提升基本公共服务城乡一体化，率先实现具有谷里特色的农村现代化目标。
编辑：何西 责任编辑：田共
