18日下午，垫江县高峰镇建兴村农民黄平在淅淅沥沥的春雨中，驾着一辆微耕机，翻耕着刚收过萝卜的菜地，准备种甜玉米。
“去年入股合作社后，我家9亩多地增收了五六倍。”黄平抹了一把脸上的雨水说，去年，他家9.4亩地入股志诚蔬菜种植股份专业合作社，共分红1.6万多元，加上老两口种菜的劳务收入，总共收入2.7万多元。“这个收入，是我家过去单打独斗时的5倍多。”
股份合作——
大户出资金，农民出土地
3年前，搞了多年蔬菜批发经营的杨福兵，带着一笔资金，来到建兴村，从农民手中以每亩田300公斤、土200公斤稻谷的年租金，从134户村民手中流转了682亩地，建起蔬菜基地。农民则在蔬菜基地里打工，每天有40到60元不等的工资收入。
2012年初，杨福兵尊重134户村民的意愿，在共同协商的基础上，决定与农民进行股份制合作，建立股份专业合作社。他投入的84万元资金，占20%的股份，农民的682亩承包地，离第二轮承包期结束还剩下16年经营权，占80%的股份，每年按股分红。
规范运行——
城乡资本利益均沾，风险共担
就这样，建兴村134户农民以682亩承包地入股，由杨福兵出资84万元，组建起志诚蔬菜种植股份专业合作社。合作社制订了章程，由股民共同推选出理事会、监事会，实行规范管理。
合作社购买了3辆运输车及微耕机等农业机械，修建起一座小型冻库储存保鲜蔬菜；组建了一支专业销售队伍和机耕队；由合作社统一安排蔬菜种植的品种，统一技术要求等。
在具体种植管理中，则由农民自己或委托村民种植，报酬按所种植管理的地上出的产量，定价计酬。
“这种经营管理方式，让我和村民实现了真正意义上的利益均沾，风险共担，大家的积极性都调动了起来。”杨福兵说。
去年，合作社所经营的682亩地，除去所有的生产成本（包括农民种菜的报酬）后，平均每亩纯收益达2666元。经过“股民”们协商，决定把其中的40%留作扩大再生产的资本，60%按股分红。这一年，农民从土地上得到的分红，比过去流转给杨福兵时的租金，高出了1倍多。
城市资本下乡三大苗头应重视
罗成友
城市工商资本下乡，参与现代农业的发展，已成一大趋势。以垫江县为例，近3年中城市资本参与现代农业的项目就有232个，到位资金总额达37.2亿元。
城市资本下乡，给传统农业带来了投入，带来了市场，还带来了先进的技术和全新的经营理念，为农业发展注入了新的活力。
但是，记者在调查中发现，当前城市资本下乡，也有三大值得关注的苗头：
一是挤占粮食生产用地。由于效益最大化的牵引，城市资本下乡后很多并没有落在粮食种植上。据垫江县农委副主任钟应发介绍，该县近3年由城市资本所流转的4万多亩耕地中，只有重庆粮油集团垫江分公司在普顺镇流转了500亩地种优质稻，另有一家生产油料的公司，流转了4000余亩地种油菜。其余的都是种水果、蔬菜等经济作物，或搞观光休闲旅游产业。按此计算，垫江县因城市资本下乡就减少了3万余亩种粮地，按目前200%以上的复种指数，就减少了六七万亩的粮食播种面积。
二是改变了土地用途。一些城市资本下乡后，以搞观光休闲农业为由，在流转租用的土地上，建旅游接待和观光休闲设施。有的以发展农产品加工产业为由，在租用的农田上建工厂等。
三是机制不完善，有损害农民利益的情况。在一些地方，由于业主因项目的市场论证不准、资金链断裂等原因，有极个别的甚至有意拖欠，使农民连起码的土地流转金都难以按时拿到。这一问题，已成为一些地方不稳定的重要因素。
今年中央一号文件提出，在鼓励城市工商资本到农村参与种植和养殖业时，也要探索严格的工商资本租赁农村土地的制度。因此，对当前我市工商资本下乡中出现的这三大苗头，需要引起高度重视，引导其向健康的方向发展。
编辑：陈麒 责任编辑：杨嘉
