近日，下着蒙蒙细雨，南川区大观镇金龙村里显得一片忙碌——蓝莓业主王光剑正指挥工人安装喷灌设施。“安装好后，遇到大旱就不用愁了。”他高兴地说。
据了解，作为我市高效节水灌溉试点区县，南川探索建管结合——让业主和村民充分参与到小型农田水利设施建设和管理中，提高设施利用率，增强节水能力。今年，南川高效节水灌溉建设投入5304万元，其中社会资金达1500万元，新增节水能力245万立方米，大大高于往年。
建管分离
造成用水纠纷多
王光剑在南川发展蓝莓产业已5年，年年受到干旱威胁，即便是在雨水较多的今年，也因为8月上中旬的高温干旱，让他蒙受了不少损失。
事实上，南川区水务局曾在此地修建水渠，供业主们使用。但因为水渠流经地同时有好几个业主，业主们常常因争水而发生矛盾。
“这是由于建管分离致使权责利不明晰造成的”。南川区水务局负责人周子涵告诉记者，过去，小农水工程多为政府承建，业主和村民使用，管理上存在不少问题。“以前我们建好的小农水工程，常常因为群众私自截断，导致下游或住在高处的居民无法用上，引起不少纠纷。”
另一方面，由于灌溉渠道老化、病险问题多，输水能力达不到设计要求，加上近年来南川农业产业发展迅猛，用水需求不断增长，用水形势显得更为紧张。
业主参与
自筹自建自受益
既然建管分离，何不变政府大包大揽为业主自筹自建？
为此，南川制订和启动了高效节水灌溉方案：2012-2014年，在大观、木凉、河图等8个乡镇进行高效节水灌溉改造，铺设管网、整治山坪塘、沟渠等，综合使用喷灌、滴灌、微灌等手段。
其中，在管网建设上，南川区水务局铺设主要管网，而各业主和村民也要进行投资。具体标准为，村民自建管网项目，区里补助70%;业主建设项目，区里补助60%。王光剑的蓝莓基地有300多亩，自建管网花费50多万元，而经过验收后将获得30多万元补贴，“虽然自己花了些钱，但以后不用再为水发生纠纷，收成也有保障，我觉得值！”
南川区水务局负责人说，这样的水利建管模式，旨在让业主和村民明白自己的主体地位，增强责任感，并且互相监督、制约，确保水利设施发挥效益。
节水凸显
既省资金又省心
实施效果如何？今年南川将高效节水灌溉改造项目区划定为大观和河图两个乡镇，仅一年便整合各类资金5304万元，其中业主和村民自筹资金达1500万元，新增高效节水灌溉面积2.05万亩。
大观镇龙川村葡萄园业主黄小利告诉记者，以前，果园灌溉靠自己提水，一年请工人要花费1万元、电费6000元；实施高效节水项目后，只需付少量水源费，节约电费6000元、人工费8000元。不仅如此，由于灌溉设施比以前完善，水源有保障，农作物的成活率从六成提高到了九成，产值提高，效益也增加了。
未来两年，南川还将在其余6个乡镇实施高效节水灌溉项目，“我们将继续用市场化的利益杠杆来调节，明晰产权，确保长效管护机制的建立落实。”周子涵说。
编辑：陈麒 责任编辑：李伟
