9日上午9点，重庆市第三届人民代表大会第四次会议在重庆市人民大礼堂隆重开幕。重庆市市长黄奇帆代表重庆市人民政府在会上作政府工作报告。在报告中，黄奇帆对重庆今年的发展规划目标进行了介绍。
黄奇帆在报告中说，今年是全面实施“十二五”规划的第一年，开好局、起好步，至关重要。根据《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》的规划，重庆今年的发展预期目标是：重庆全市生产总值增长13.5%，一般预算收入增长15%，城乡居民收入分配增长13.5%和18%，居民消费价格涨幅控制在4%左右。
黄奇帆表示，为实现这些目标，重庆在今年将重点做好以下八方面的工作：
一是加强和改善经济运行调控
落实积极的财政政策和稳健的货币政策，保持经济平稳较快发展，加快经济结构调整，稳定市场预期。引导信贷资金合理投放，发挥担保、小额贷款等非银行金融机构服务中小企业融资的重要作用。强化煤电油气调运，加强粮食、食用油和电煤、成品油等重要物资储备，新增市级储备粮6万吨，建立40万吨成品油储蓄，增加200万立方米储气量。抓好粮食、蔬菜生产流通，加强市场监督，保持物价运行平稳。挖掘农村消费力，提升居民消费能力，实现社会消费品零售总额增长18%。优化投资结构，提高投资质量和效益，实现全社会稳定资产投资增长18%。
二是着力实施产业结构调整重大项目
完成工业投资2600亿元。基本建成整机和零部件（2+6+200）垂直整合的笔记本电脑一体化基地，形成4000万台产能。完成MDI一体化等项目前期准备，加快长安千亿汽车城、北汽银翔西南基地等项目建设，全面建成重钢环保搬迁。启动建设西部物流中心、涪陵龙头山港、万州新田码头、永川港桥等物流园区，全面推进船舶标准化改造。加快建设西永、悦来、茶园等商圈和双福西部农贸城，建成区县农产品批发市场18个。开展旅游大营销、大招商，实现旅游总收入增长20%。实施重大产业创新发展工程，启动建设中科院重庆绿色智能技术研究院，组建百亿级科技投融资集团，建设国家检测中心基地。强力推进节能减排，万元生产总值能效下降3.8%，主要污染物排放量进一步下降。
三是加快完善城市功能
完成城乡总体规划修订工作，高起点做好“二环时代”新区规划和城市风貌塑造。完成主城干道、城中村、老旧居住区综合整治改造，新建一批城市广场和雕塑。完成机场路拓宽等一批道路、桥梁、隧道工程，竣工试运营轨道交通三号线和一号线朝沙段。打好国家森林城市、生态园林城市和环保模范城市创建攻坚战。新增造林500万亩，城市增绿550万平方米，建成园博园。实施第六批污染企业环保搬迁，基本建成14条次级河流综合整治。主城空气质量优良天数保持在311天以上，城镇无水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到70%、80%。
四是促进农业增产增效和农民增收
建设一批粮油、蔬菜和种养殖基地，保障农产品有效供给和农民增收。增强农田水利建设，新增有效灌溉面积20万亩、旱涝保收面积15万亩。推行标准、技术、管理、服务“四统一”，建成一批林下经济和特色产业基地。着力解决农村流通融通两大关键问题，支持龙头企业、专业合作组织担保贷款，引导更多农产品加工企业和商贸餐饮企业到“两翼”建基地，下订单、发展陪送。启动300个贫困村整村脱贫，完成12万低收入人口脱贫。
五是实现三峡后续工作良好开局
编制三峡后续工作实施规划，做好项目前期准备，形成滚动实施机制。加快生态工业园区和特色农业园区建设，推进半淹城集镇功能配套，实施巫山江东、奉节新县城等库区和高切坡整治工程，综合整治汉丰湖、龙河东、桃花岛等消落区，绿化长江两岸130万亩，转移生态屏障区1.5万人。加强安全监测防范，严格长江干流库岸沿线矿山管理，严格沿江城镇建筑密度，确保库区群众生命财产安全。
六是提升内陆开放水平
全面打响两江新区基础设施建设和重点片区开发攻坚战，建成投产一批重点项目，力争达成“两年见成效”目标。完成两路寸滩保税港区二期工程，加快西永综合保税区配套功能建设。打通连接滇、桂边境的公路物流通道。建立海外投资项目库。提高招商引资实效，扩大对外贸易规模，力争实际利用外资80亿美元、进出口总额200亿美元。
七是深化重点领域和关键环节改革
完善户籍制度改革配套政策，落户转户居民基本权益，形成科学有序的转户常态机制及合理的人口层级分布。完善“双轨制”住房供应体系，新开工公租房1350万平方米，通过加强土地供应、税收约束等调控，促进房地产市场结构合理、供求平衡、秩序规范。扩大直接融资规模，推动建工、隆鑫等企业上市。简化审批手续，发展微型企业2.5万户。开展国家服务业综合改革试点。深化医药卫生体制改革，加快社会事业和公共服务领域改革。积极稳妥推进事业单位分类改革试点。
八是切实保障和改善民生
扎实推进“民生十条”，认真办好民生实事。阳光公正地搞好公租房申请审核、摇号配租，实现50万人入住。城镇新增就业30万人以上。农村养老保险覆盖所有区县，适时提高养老、医疗、低保等待遇水平。建成100个乡镇（街道）就业和社保服务中心。新建改建城乡社会福利中心和乡镇敬老院100个。完善最低生活保障，失业险补助和物价波动挂钩的联动机制，保障低收入群体基本生活。完成中小学校舍安全工程，建设乡镇中心幼儿园100所。实现8900个村电视户户通，新建30个街道文化中心，管好用好基层文化设施。改扩建乡镇卫生院和社区卫生服务中心142个。新增交巡警平台200个，建立数字化城市应急指挥防控体系。开展安全生产基层基础攻坚年活动，安装农村道路防撞护栏1000公里，高危行业和企业安全标准化100%达标，建成200个安全社区。完成450个社区标准化市场整治改造。 （本网两会报道组）
