如果说金融危机是一场惊涛骇浪，以它令人恐惧的“暴力”形式，颠覆了无数巨轮并危及了无数生命的话，那么，正如任何一段历史总有人创造奇迹一样，大路镇用他们的实际行动：也给世人提供了一段精彩的答案：2009年，全镇实现非公经济总产值35.28亿元，同比增长24%；工业总产值26.08亿元，同比增长6.9%；营业收入25.66亿元，同比增长7.1%；增加值7.02亿元，同比增长19.6%；完成固定资产投资4.1亿元，同比增长23.5%；利润1.41亿元，同比增长9%；预计农业总产值可达9357万元，同比增长7%；预计农民人均纯收入可达5860元，同比增长10.98%;实现财政总收入5204万元，同比增长48%，其中工商税收3728万元，同比增长31%，非税收入1476万元，同比增长122%。
大路镇位于璧山县北部，距县城19公里，是璧北经济文化中心。渝遂高速公路从大路镇横贯而过，南距重庆主城区26公里，西临铜梁县20公里，是渝北经济走廊第一镇。幅员面积115平方公里，其中耕地面积43553亩，场镇规划面积９平方公里，镇辖14个行政村、3个社区、114个村（居）民小组，2008年末户籍人口61679人,其中非农业人口8707人。
据大路镇镇党委书记谭良宽和镇长周梁介绍，大路镇境内溪河纵横，丘陵广布，属浅丘地形，旅游资源得天独厚，有国家级森林公园青龙湖，森林茂密，峰峦叠起，大小湖泊碧水涟漪，是休闲旅游的好去处；大路的“七蕊”黄花、“一叶”枇杷、黑色食品特色产业极具开发潜力；“十里千亩”休闲渔业基地、10万亩无公害蔬菜基地初具规模；重庆市重点水利建设项目三江水库、璧北11万伏凤凰变电站、1万吨水厂建成后，将促进璧北经济又好又快发展。
开拓创新
大路强镇战略与众不同
在金融危机时代，大路镇是如何脱颖而出，硕果累累的呢？据镇长周梁介绍，该镇为了实施工业强镇战略使其工业经济持续发展，充分利用各种闲置土地，大力开展招商引资，并成功引进重庆科汇防水涂料公司、璧山县振新橡塑厂、璧山县鄂再裕钢丸厂、璧山县诚信食品有限公司、重庆市茂华物流有限公司、重庆志民煤炭加工有限公司、璧山志强摩配加工厂、重庆市安昌机电设备有限公司等八家企业，共计投资1.26亿元。同时该镇大力扶持恒龙、宏远、璧路、茂华等物资回收、物流企业，确保资源的有效利用。
另外，该镇新改扩建项目进展顺利。据介绍，目前重庆特奇机电有限公司完成了相关建设项目，累计完成投资6000万元，目前厂房已建好，正在进行设备安装和调试，年初即可投产；重庆林峰金属公司、重庆犍牛机械公司等企业建设基本完成，目前已进入试生产阶段。而六塘锻件厂、鞍子水泥公司技改扩建项目也进展顺利，还启动了恒龙钢铁公司三期技改扩建。
而在抓好现有企业服务工作方面，大路镇也是不遗余力。该镇现有企业257个，其中工业企业228个，规模以上企业20个。全年新增规模以上企业1个。面对如此众多且产品不一的企业，大路镇加大了企业指导、帮扶力度，切实解决企业在用工、用地、用水、用电、融资等方面的问题，还积极介入和妥善解决了厂社纠纷，为企业发展出谋划策。为此顺利实施了六塘纸业公司和三江纸厂的改制工作。
而在农业产业结构调整方面，“十里千亩”生态休闲渔业示范基地建设形势喜人。规划面积5000亩，养殖水面涉及三台、六合、大堂、龙泉、三担等村，全年新发展养鱼大户6户，面积195亩，改造基地内公路7公里。另外大路镇作为璧山县10万亩蔬菜基地核心区之一，计划建设蔬菜基地核心区6000亩，辐射区10000亩。2009年，在团坝村引进蔬菜种植大户15户，土地流转面积725亩，加大了基础设施配套建设，投资90万元集中新建沟、池、路、凼，目前工程顺风顺水，而森林工程建设也是高歌猛进。据介绍，目前，新发展速丰林5700亩，实施高速公路、国道、县道通道工程1380亩，新发展花卉苗木300亩。加快了重庆巴将军黑色食品基地建设，落实了种植面积3200亩。
文体繁荣
社会事业熠熠生辉
据大路镇镇党委书记谭良宽介绍，全镇十三个村（居）新建了农村书屋，共购置书目26400册，改建接龙、六塘两个健身广场，群众文化蓬勃发展，开展了首届“恒龙钢铁杯”篮球邀请赛并取得圆满成功。同时大路镇加强了食品药品、卫生监督检查，新建村卫生室3个。还认真做好生殖健康服务工作，发放独生子女父母一次性奖励72.83万元，全年征收社会抚养费1224万元，还加大计划生育事业投入，完成计划生育服务站改造工作，2009年度人口和计划生育工作获得县委、县政府目标综合考核一等奖。
在就业社保民政工作方面。新创建了团坝、阳河、大竹、三担、新房五个充分就业转移村，六合社区创建为充分就业社区，并严格按照创建标准配备了人员和设备。利用春节、“五一”、“农民工日”等节日组织招聘活动，参与企业20余家，提供工作岗位近300个。发放小额贷款537万元，切实解决失业人员和返乡农民工就业创业的资金困难。办理几大重点基础设施项目和历年失地农民农转非2638人，办理城镇用人单位超龄人员和征地拆迁农转非人员养老保险2038人。城乡居民合作医疗参合人数55375人，筹资108.123万元，参合率达91.09％，参合人员全年报销医疗费435.3万元，发放大病医疗救助和临时医疗救助金15.3万元。与此同时，严格执行城乡低保制度，建立低保户家庭数据库，全年向城乡共发放低保金1583户2846人共计280余万元。完成了黄桷桥敬老院建设，启动了团坝敬老院建设，入住敬老院和五保家园人数达到214人，供养五保老人达到460人,发放五保老人个人生活补助78.8万元。
为了让居民有个平安幸福的美丽家园。大路镇还认真开展治安维稳防控、矛盾纠纷排查调处等工作，切实解决广大群众生产生活中的热点、难点问题，妥善处置各种突发事件,被县委评为“先进集体”，3人次获得市、县嘉奖。1—12月，排查民间矛盾纠纷518起，成功调处510起，受理群众来信来访86件,化解信访积案51件。
做大做强
基础设施建设和城市管理齐头并进
大路镇城镇建设可用“风景这边独好”来形容。据介绍，目前三江水库库区及大坝枢纽占地的征地移民补偿安置已基本完成，大坝填筑达到410米高程；取水隧洞170米已全线贯通，溢洪道开挖已完成70％，现已累计完成投资1.2亿元。基本完成大路万吨水厂建设，累计投资900万元，即将投入使用。凤凰22万伏变电站征地拆迁和主体工程建设全面完成，现已投入试运行，累计投资2.2亿元。涉及11个村总长27886米的四条输电线路架设工程进展顺利，其中凤大线、大凤线、金凤线全面完工，凤蒲线即将实施架线。完成从璧城到大路天然气管道铺设工程并点火，极大地缓解了该镇生活生产供气压力。为了加快农村公路路基改造建设，已完成福一路、平三路、玉宝路、观黄路、关大路等5条道路15.6公里的路基改造。新修团孙路、同魏路、江庆路等10.2公里村级道路，并通过了县交通局验收。三六路现已进入硬化阶段，预计2010年四月完成。重新启动河大路建设。完成了接八路、浸大路泥结石路面改造。而平三桥、高桥、马家店桥三座危桥的改造也进展顺利。
与此同时，大路镇还认真抓好“金三角”片区拆迁户安置工作，大力推进安置房建设，共计10幢70000平方米还建房建设工作进展顺利，主体工程和外墙装饰已全部竣工。安置点的基础设施配套工程顺利推进，道路、排污管网、化粪池已进场施工。并加大旧城改造力度，改造完成保家场镇粮站片区4500平方米、大路水管处片区9500平方米，完成了“大阪城”商贸小区（大路机具厂片区）建设项目的土地出让、场地平整、拆迁等前期准备工作。
为了让城镇管理进一步加强。大路镇还对三个场镇进行集中整治，整治临时摊点、清除卫生死角，实现全镇85个垃圾台所收集的垃圾全部清运到垃圾处理场集中处理。加强市政设施建设，及时维修三个场镇破损路面、疏通下水道、维修路灯、修剪补植行道树，美化了场镇形象。在六塘新安装路灯37盏，改造六塘工业品市场，总投资35万元。大路场镇新修花台325平方米，新安装人行道彩砖路石639平方米，花草种植2563株，行道树299株。
该镇还投资55万元完成对青龙湖景区旅游便道的维修和改造，新修了水冲式公厕、垃圾台、靠船码头，在景区出入口建设 “重庆市风景名胜区”标志性建筑1处，在几个景点和资源相对集中的地点设立了重庆市风景名胜区标志牌，设立各类标志标牌和安全警示牌120余块。
关注民生
巴渝新居和新农村建设贴近百姓
建设巴渝新居，也是大路镇的一项工作重点。据介绍，2010年，大路镇将继续完善全镇1：2000地形图测绘和场镇周边10余平方公里的1：500地形图测绘，开展全镇每户农民的住房、人口、土地、就业、收入等情况的详细调查，形成详细的统计资料。
据介绍，大路镇还全面停止了农村零星宅基地审批。具体办法为，停止原有风貌、原有方式的住房建设，推广巴渝新居风貌，切实控制审批数量，积极引导到集中点建设，全年力争控制在30-50户。而在开展巴渝新居集中示范点建设方面。一是通过市县财政补贴、集体经济补助，提高补偿标准，进一步调动农民积极性。二是农村居民宅基地建设跨村和社流转，土地要调整平衡。三是按照“五统一”（统一规划选点，统一调整落实土地，统一建筑风貌，统一组织施工，统一办理审批手续）、“五自主”（村民自主谈判议价，自主建设管理，自主竣工验收，自主结算付款，自主承担安全责任）的模式，推进巴渝新居聚居点建设，在全镇已规划30个聚居点中完成建设15个点249户。将申请建房的农村居民，引导在规划点内，按照市建委印发的图纸统一标准进行建设。
另外将在巴渝新居聚居点中选择适宜对象，配套建设敬老院、卫生室、图书室、休闲广场、健身步道、篮球场等服务设施，改善农民居住条件、生活环境，提高生活品质。
为了让巴渝新居建设工作顺利实施，开展农村宅基地流转置换也尤为重要。为此大路镇严格执行农房建设政策，坚守减少耕地占用面积。认真执行一户一宅，且人均占地不超过60平方米。采用经济手段，给予适度经济补偿，引导和鼓励农民放弃或流转宅基地。对废弃、闲置宅基地由政府或村社集体或农民个人出资进行整理复垦。整理复垦后，可用于地票交易或巴渝新居建设或村级公益事业发展或通过城乡建设用地增减挂钩，增加城镇建设用地指标，推进小城镇建设。
还配套完善水、电、路、讯等基础设施和村级公共服务中心等公益设施，优化农村公共服务。并探索农民集中居住点的新型管理模式。比如，垃圾处置，由村组织人员清扫收集，由镇组织车辆定期清运，送往县垃圾处置场集中处置，形成村收—镇运—县处理的农村垃圾处理新模式。还积极探索通过宅基地流转，以土地量化入股等方式，兴办经济实体，壮大村级经济实力，进而实现公共服务最大化。
更加值得一提的是，大路镇放开农民进城的户籍管制，结合宅基地流转，积极引导有条件的农民特别是新生代农民工到县城和小城镇落户定居，转变为城镇居民，与城镇居民享受同等待遇，同时可保留其在农村原已享受的部分社会保障待遇，对其退出的宅基地给予经济补偿，允许其在土地承包期内保留土地承包经营权或允许其进行土地承包经营权流转。
大路镇新农村建设不但工作高效和贴近百姓，还呈现出欣欣向荣的可喜面貌。据介绍，大路镇完成了三担、郭家、三江、大沟村的新农村规划；完成了高拱村小农饮水工程，新修建改造水沟 2100米，新建5000立方米蓄水池2口，改造3000立方米堰塘一口，解决了600多户2000多人的用水问题。在高拱、团坝、福里村新修农村人行便道26.25公里，完成了团坝农民新村的环境整治和高拱村村委会的改建及村务公开栏的改建工作，并在两村维修整治垃圾台25个，完成了阳河村新办公楼的建设，设立广告牌9块（幅），切实加强了新农村建设的宣传工作。社区建设得到加强,14个村和3个社区完善了远程教育设施设备，五保家园建设工作进一步加强，五保老人的居住条件得到改善，新建团坝、高拱、三台3个农村新型社区，占地面积46亩，建筑面积14040平方米，集中入住农户78户。
学习和效率
干部队伍释放新活力
大路镇各项工作如此出色，自然与过硬的干部队伍分不开。大路镇镇党委书记谭良宽说，为了加强机关干部队伍建设,大路镇以“学习型机关”和“效率型机关”为工作目标。在全镇开展干部读书活动，每周组织一次学习，定期邀请领导、专家作报告，加强思想教育和理论学习，不断提高广大机关干部的思想政治素质。健全和完善了工作检查机制，开展了机关作风整顿，并严肃查处违反机关制度和劳动纪律的行为，大路镇还不断加强行政效能检查通报，狠抓工作责任制的落实。而在深入开展发展环境综合整治的同时，服务型机关建设工作也能扎实推进，机关工作人员服务意识有了脱胎换骨的变化，表现在服务水平和工作效率有了突飞猛进的提升。
大路镇镇党委书记谭良宽介绍，大路镇还开展了村（居）干部能力提升工程，一丝不苟地落实村(居)干部坐值班制度,规范了档案管理,完善了各项制度,村(居)工作水平和服务能力明显提高。
据采访获悉，过去的一年,大路镇在复杂多变的经济形势下，经过全镇广大干部群众的共同努力，取得了可喜的成绩。而在记者采访过程中，大路镇的所有领导干部都显得格外谦虚，纷纷表示，这些成绩的取得得益于县委、县政府的坚强领导，凝聚着全镇人民的心血和汗水。
多措并举
工作更上一层楼
“2010年，是承前启后的重要一年，是‘十一五’和‘十二五’的交替之年。做好2010年的工作，对于实现大路的跨越式发展，具有重要的意义。”大路镇镇党委书记谭良宽说，“在复杂多变的经济发展形势下，困难与机遇并存，我们更应格外珍惜难得的机遇，一是国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大内需的势头将进一步保持。二是重庆发展进入“外环时代”，使大路的发展与主城更好的接轨变为现实。三是璧山启动“绿岛新区”建设、推进城乡统筹、加快小城镇建设将进一步助推大路镇经济社会全面发展，迈进“全县经济全面升级提速”的快车道。”
2010年，大路镇将以建设“一镇三基地”为统揽，加快特色风貌镇建设；大力实施小城镇开发以及巴渝新居建设、民居风貌改造；同时加快现代农业示范基地建设，大力培植蔬菜、花卉苗木、黑色食品等优势产业；加快休闲度假基地建设，推动青龙湖、渔业基地等旅游资源开发，加快新型工业基地建设，大力引进电子、汽摩工业，加强现有企业技改升级。
镇长周梁说，力争2010年实现非公经济总产值41.28亿元，增长17%；工业总产值35.72亿元，增长20%；增加值8.56亿元，增长22%；固定资产投资5.13亿元，增长25%；营业收入30.79亿元，增长20%；利润1.69亿元，增长20%；财政总收入5500万元，增长5.7%（其中工商税收收入4500万元，增长20%）。实现农民人均纯收入6563元，增长12%。
编辑：舒玮娜 责任编辑：李伟 杨嘉
