期待高校在博士点设置上有更多自主权

最近媒体报道称，中国第一个信访领域的博士培养方向——“信访政策量化分析”博士培养方向在中国政法大学正式开设。该博士培养方向由北京市信访矛盾分析研究中心与中国政法大学政治与公共管理学院共同建设，实行双导师制。

这则新闻让不少人关注高校博士点设置的问题。据最新统计数据显示，目前全国已有256家博士授权高校共设有一级学科博士点2495个，我国的博士点以及培养的博士数量不可谓不多，但博士点的设置却存在着很多不合理的地方。比如，一些博士点脱离社会与市场，难以对口就业。再如，学校设置博士点的自主权十分有限，我国的博士点设置都需要相关学术委员会的统一审批，国内的博士生培养制度限制太死，束缚了博士生的培养。教育部和部委直属高校87所，拥有一级学科博士点1526个，占一级学科博士点总数的61.16%，而地方高校共计拥有969个一级学科博士点，占博士点总数的38.84%。博士点设置的僵化制约了我国高等教育的发展。

相比而言，国外大学在培养博士上具有充分的自主权，学校可以设置任何博士项目，不需要相关部门的审批，而且高校的普通教师，学术上只要有足够的含金量，能够申请到经费，就可以招收博士。博士点的设置可以说，完全交给了市场，令其自由调节，优胜劣汰，没有水平的博士毕业后没有竞争力，自然就无人去读了。

2010年《授予博士、硕士学位和培养研究生的二级学科自主设置实施细则》正式实施。《细则》规定，授予硕士、博士学位和培养研究生的二级学科由学位授予单位依据国务院学位委员会、教育部发布的一级学科目录，在一级学科学位授权权限内自主设置与调整。由此说来，信访博士作为一个培养方向，符合二级学科博士点的设置方向。

从下放二级学科到2014年国务院学位委员会发布了《关于印发<关于开展博士、硕士学位授权学科和专业学位类别动态调整试点工作的意见>的通知》，明确规定“增列授权点数量不得超过撤销授权点数量”。总的来说，我国高校在博士点设置上自主权仍然不够，而高校自主权是高等教育改革的关键。我们期待在这方面有更大的改革措施，更多的改革成果。

编辑：豆豆 责任编辑：颜劲