开展好全民健身活动，是万东镇打造城乡一体化特色名镇的需要，更是建设“运动之镇”、全面建成小康社会的要求。一直以来，万东镇紧紧围绕万盛经开区“315”发展战略和万东镇“514”发展思路，按照经开区《关于实施全民健身战略的意见》（万盛经开委发﹝2015﹞12号）文件精神，充分发挥政府职能，支持运动场所建设，安排活动专项经费，积极倡导“每天锻炼一小时，健康生活一辈子”的生活理念，助力全镇全民健身活动开展。
一、万东镇全民健身战略实施现状
（一）全民健身基础设施不断完善
万东镇境域环绕万盛城区，户籍人口5.2万人，辖19个村（居）委会，常住人口达10万人，是经开区城镇化进程中的前沿阵地和主战场，是典型的城乡结合、地矿共存的大镇。目前，全镇体育场地共计5万平方米，人均体育场地面积达1平方米，其中，健身运动场20个，如五里村全民健身广场6000㎡，五和村文化健身广场5000㎡即将投入使用，新华小学、红枫社区、新房社区等修建健身广场共4000㎡以及各村（居）建设文体活动中心共4000㎡，另有乒乓球台52个，羽毛球场112块，篮球场13块，为推动全民健身活动提供良好平台。投入40余万元，修建了妙音山全民健身步道600m，为群众健身、出行以及登山活动的开展提供了便利。截至目前，为辖区10社区配备健身器材88件，14个村（社区）建立了文体活动室，购置了包括健身知识在内的大量图书，极大地丰富了全镇群众的业余文化生活。
（二）全民健身组织网络不断健全
成立了以镇党委书记为组长的领导小组，加强对全民健身工作的组织领导，细化措施，将“健康万东”体育行动纳入年度目标考核，因地制宜制定并落实好体育工作，全力开展好集中性的全民健身活动，推动全民健身工作开展。目前，全镇吸纳“好体育人”志愿者587名，培养社会体育指导员120名，成立了篮球、羽毛球、乒乓球、柔力球、坝坝舞等体育团队30余支，加强对全民健身活动的指导，促进我镇“运动之镇”打造。组织网络的不断健全，使得万东镇的全民健身活动深入开展，历年来取得了不错的佳绩。镇门球队连续十四年获得乡镇门球比赛第一名等奖励；在区三节体育获得中，拔河比赛蝉联10连冠；在区级乒乓球联赛中，获得二等奖；老年体协举办的柔力球规定套路比赛中，我镇获得三等奖2名；在“国能天街”杯坝坝舞比赛中，获得第一名；在首届7人制足球比赛中获得全区冠军。
（三）全民健身特色活动方兴未艾
在春节、元宵节、端午节等重大节庆时，举办乒乓球、羽毛球、中国象棋等“我们的节日”系列体育活动，弘扬传统文化的同时，让更多的人参与到全民健身的行列；开展“老年”活动，体现中老年精气神。组建门球队、柔力球及健步走队伍等多只老年健身队，聘请专业教练进行指导、训练，参加市、区举办的各类运动比赛，先后获得殊荣；创新活动载体，调动青少年健身热情。以“爱心爷爷课堂”、“家长学校”等为平台，制定丰富的体育活动内容，开展了青少年羽毛球、篮球、乒乓球以及趣味活动等比赛，在家长、学生的共同参与下，既锻炼了体质，又在活动中学到了互帮互助、互敬互爱的良好品德。坚持举办“全民健身运动会”，两年一届的全民健身运动会已成功举办27届，通过抛秧苗、挑粮食等喜闻乐见的趣味活动设置，真正体现了“全民健身”的理念，形成了主打健身品牌。由于出色的成绩，2000年万东镇就被评为全国亿万农民健身活动先进乡镇。
（四）全民健身宣传渠道形式多样
多形式开展全民健身战略宣传，展现万东镇健康活泼、积极向上良好形象，形成全民健身的浓厚氛围。开展“乡村大讲坛”等活动，由本人现身讲、干部职工讲等形式讲述发生在大伙身边的事，让一些通过健身活动改善体质、保持良好形象、健康长寿的真实事例真正入脑入心。举办健康知识讲座，组织观看健康知识视频，教会大家健康饮食、养生、运动方式方法，改变不良生活习惯。组织义务献血、健康体检等活动。让大家亲身参与，切身了解健康知识，亲身聆听专业医生讲解，树立健康生活理念。组织参加健身运动、书法、摄影、歌舞等活动。激发健身热情，充分利用新老媒介广泛宣传全民健身活动。以QQ群、微博、微信、LED显示屏以及手机短信等为媒介，讨论健身知识，传递活动信息。此外，还以入户宣传，张贴宣传标语（横幅）等方式定期开展宣传。
二、全民健身战略实施过程中存在的问题
（一）全民健身意识有待提高
各级对全民健身工作的重视有待进一步加强，部分基层组织能执行《全民健身战略》，但在如何引导群众参与健身、积极为群众提供体育健身公共服务方面仍显不足，同时，部分体育协会、团体仅限于内部开展活动，对带动群众共同参与上，还有待进一步发挥作用；健身人数增长快但稳定性较差。目前，参与健身的队伍虽有所增加，但具有一定的松散性、随意性，参与健身者往往会结伴而行，或全家出动、或呼朋唤友，虽在数量上有了较大增长，但健身队伍的稳定性和可持续性有待进一步深化。
（二）群众健身方式规范性较差
随着《全民健身条例》的广泛宣传，部分群众基本能选择一些适合自己的健身运动，但大多数居民选择锻炼具有一定的盲目性，在健身项目、地点、时间的选择上，缺乏针对性。同时，由于缺乏健身专业指导，群众健身的科学性、合理性比较滞后，主要表现为动作不到位、呼吸配合错误、运动方式一成不变等问题，在健身时间长短和负荷大小的把握上，可长可短、可大可小，随意性较强，健身效果差，甚至因锻炼不当致发疾病的情况时有发生。
（三）健身设施发展不均衡
目前，辖区内体育场地与设施在数量上较以前虽有所增加，但仍存在不少问题：许多老旧小区没有供居民进行文体活动的场地和设施，群众健身困难；新建小区规划的场地存在变更规划或变更用途的现象，改作停车用地现象最为突出，不能满足小区居民健身需要；现有公共体育场馆设施，包括休闲健身广场、运动场等，多在城区中心，而农村地区体育设施严重匮乏，居民健身无处可去；缺乏安全保障和管理维护办法，部分被要求开放体育设施的学校未向群众开放，足球场等公共体育场馆因维护运行经费不足无法开放；因缺乏经费保障，大量健身路径、场地、设施等缺乏日常维护，面临大量维修和更新问题，其经费保障机制亟待建立。
三、推进全民健身战略实施的几点思考
（一）准确定位，明确全民健身工作目标
一是全力推进全镇全民健身战略。实施“十百千万”体育工程（建十个大型体育场馆、每年举办百场体育活动、培养千名好体育人、发动万人开展全民健身运动），尽快取得明显成效，群众体育广泛深入开展，市民健康水平明显提升，体育产业经济加快发展，成为全镇经济增长的新亮点。二是群众体育蓬勃开展。让运动健身成为群众的重要生活方式，健康水平明显提升，全镇经常参加体育锻炼人口比例达到65%以上，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格等次以上的人数比例达到95%以上。全民健身活动内容丰富多彩，形成1—2个在全市乡镇具有特色和影响力的全民健身品牌。三是健身设施不断加强。加快群众健身场地建设，满足群众健身需求，建成1个镇级全民健身中心、19个村社全民健身广场、50个小型群众健身站点，实现全镇行政村农民体育健身工程和社区路径工程全覆盖。全镇人均体育场地面积达到2.5平方米。四是体育产业加快发展。逐步建立完善的体育产业体系，体育拉动消费明显提升，体育产业产值占全镇经济总量比重提高，形成新的经济增长点，推动其它相关产业加快发展。
（二）丰富形式，推进群众体育蓬勃开展
一是注重群众体育组织化建设。发挥政府的主导作用，各类体育社会团体的纽带作用，辖区村社、学校、企业的阵地作用，形成政府主导、社会参与的全民健身组织服务网络。加强镇、村社全民健身工作机构建设，强化领导、协调和监督等职能。成立篮球、羽毛球、户外、门球、柔力球等10个以上单项体育协会达到，完善老年体协、农民体协组织；体育健身队达到50个以上。二是广泛开展群众体育活动。坚持“大型示范、小型带动、特色引路、典型推进”的原则，深入开展全民健身活动，促进全民健身活动制度化、趣味化、生活化。依托“全民健身季”、“全民健身月”、“全民健身日”、节假日开展各类人群健身活动。大力开展“假日体育”、“广场体育”、“休闲体育”、“旅游体育”、“生态体育”活动。建立健全群众体育竞赛制度，办好一年一度的全镇全民健身运动会、迎春登山比赛、趣味运动会、门球比赛、坝坝舞比赛、拔河比赛等传统品牌赛事，创新赛事机制，扩大覆盖人群，提升社会影响力。促进农民体育、职工体育、残疾人体育、老年人体育、少数民族体育等开展。大力推广“爱心爷爷课堂”、“家长学校”，丰富青少年体育活动内容，开展青少年羽毛球、篮球、乒乓球以及趣味活动等比赛；关爱留守儿童、困难儿童身体健康。三是提升科学健身服务水平。加大社会体育指导员管理工作的科学化、网络化力度，建立社会体育指导员队伍档案，建立信息平台。把社会体育指导员培训与群众健身需求相结合，加大社会体育指导员、教练员和裁判员等基层体育骨干的培训力度。以全镇党员干部职工以及社会体育爱好者、体育骨干为核心，培养一批社会体育指导员队伍，每个村居社会体育指导员达到5名以上。建立全民健身志愿服务长效化机制，不断发展壮大全民健身志愿服务队伍，提高科学健身指导水平，常态化开展健身服务指导。制定国民体质监测制度，开展国民体质测试服务工作，建立市民健康档案。
（三）完善举措，加强体育设施建设管理
一是合理布局全民健身设施。把全民健身纳入“十三五”规划，编制《万东镇实施全民健身战略总体规划》，合理布局全镇城乡公共体育设施建设网络，推进基本公共体育服务均等化，充分利用公园、绿地、广场等公共场所和绿道、河道等自然条件，完善体育功能，形成镇、村社两级健身组织网络，打造城市15分“体育健身圈”，农村30分钟“体育健身圈”。二是加强全民健身设施建设。利用马鞍山自然条件建设打造万东镇全民健身服务中心，配备健身器材，配备专职管理人员；完善提升妙音山登山步道，建设五里村凤凰山、建设村水保园、五和村梨园、箐溪村南竹山健身步道，羽毛球公园、马鞍山骑行公园、方家山森林运动公园、犀牛背文体公园、八面山休闲公园、五和康体公园等。在行政村和村社建设全民健身服务站，每村社配套1个健身广场、1条健身路径、5片羽毛球场地、2张乒乓球台，有条件的配备篮球场和门球场。新建住宅社区配套体育设施要做到同步规划、同步建设使用。三是提高全民健身设施利用率。坚持公共体育资源社会共享，全镇公共体育设施全面向社会免费开放，免费开放率达100%。制定体育场地免费开放制度，加强体育设施管理维护，安排专人负责。充分发挥辖区单位之间的共驻共建作用，争取文体中心体育场馆、羽毛球广场、游泳馆以及学校、企业体育设施的资源整合共享。
（四）促进帮扶，加快体育产业经济发展
一是加强体育产业管理。加大对健身娱乐、运动休闲、竞赛表演、体育消费品、体育中介等行业的政策支持，积极争取上级体育产业发展专项引导资金补助，引导和鼓励社会资本投入体育事业。加强体育产业统计工作，体育产业增加值占全镇生产总值比重逐年增加，扩大体育从业人员规模。二是加大体育市场培育力度。加大体育招商力度，支持体育企业发展，积极引进体育用品制造业，重点打造以运动服装、钓鱼器材、健身器材为主的制造企业，力争培育2家以上具有一定规模的体育企业。三是推进产业整合协调发展。积极探索体育产业与相关产业融合发展的有效途径和合作模式，努力实现体育与文化、旅游、农业等相关产业的良性互动发展，不断提高体育产业的辐射效应。重点打造五和康体休闲旅游示范基地，积极开发五里村牡丹园、新华村香菇园、箐溪竹笋园3个农业休闲观光园，策划包装户外运动、定向体验2个精品运动休闲旅游项目。
（五）强化保障，促进体育事业健康发展
一是注重协作推进。实施全面健身战略是一项系统工程，机关各部门、各村（社区）要按照镇党委、政府的统一部署，加强沟通，协调推进。各责任单位按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的要求，做到既各司其职、恪尽职守，又协同作战、齐抓共推，形成全民健身战略实施工作的强大合力。二是加大专项投入。把体育事业发展列入镇域经济社会发展规划，把实施全民健身战略写入政府工作报告。把全民健身工作经费纳入财政预算，每年保证不低于100万的日常工作经费，重大项目活动另行列支。鼓励支持村（社区）开展全民健身，对开展全民健身活动给予每场次一定的经费补助，参加区级及以上体育比赛活动配备相应的奖励资金。三是营造浓厚氛围。全镇各级党组织、各部门要对全区实施全民健身战略的重大意义和重点任务进行学习，要深入基层一线进行广泛宣讲。有效运用利用QQ群、微信、广播等各类媒体对全民健身战略进行深入宣传，举办全民健身知识讲座，制作全民健身宣传片等，加强引导，传递全民健身正能量，为实施全民健身战略营造浓厚氛围。四是强化考核督查。镇监察室要及时了解活动进展情况，通过定期检查、随机抽查、现场调度、组织验收和社会舆论监督等形式, 加强检查评估，推动工作落实。镇人大要对全民健身工作进行专项督察。要把全民健身工作列入镇党委、政府对村（社区）及机关部门年度工作目标考核内容，对影响全民健身工作推进的要给予通报批评和纪律处理。（万东镇宣传委员 犹春其）
