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| ▲微社区公益组织人员宣传保护未成年人 |
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| ?微社区提供儿童实践活动 |
小区水箱坏了怎么办？私家车遇到停车位不够怎么办？小区业主和物管矛盾如何处理……面对众多社区治理难题，南京浦口区泰山街道今年以来通过打造15分钟“微社区”生活圈，为居民提供各类政务服务、生活服务、公共服务，并引导居民参与社区治理，实现“共建共享”。小区环境好了，居民满意了，这些都让南京创建全国文明城市有了好氛围。
泰山街道微社区简介
服务半径：以适当的交通距离、人口数量以及实际条件等划分服务范围。服务半径0.5至1公里，服务人口1万至2万。
物理空间：一般选择面积在1000-2000平方米左右，搭建“微社区”服务中心，整合现有服务平台，主要开展政务办理服务、公共秩序服务、居民自治服务和居民社会服务。
信息系统：建立扁平化、弹性化的互动网络。
机制设计：主要以街道、社区、专业社工力量为主导，号召和吸引物业保安、社会组织、居民志愿者、退伍军人、退休干部、退休党员及社区居民等更多的社会力量参与其中。
构建百事通
生活服务很便民
面对小区公共设施维修，很多居民最怕遇到相关部门扯皮、踢皮球，问题反映了，但迟迟得不到解决。在泰山街道“微社区”则不用担心出现此类情况，最近位于泰山街道浦东苑社区的“微社区”工作人员接到浦东村居民的反映，在浦东村小区16幢楼后的水表箱周边出现地面塌陷现象。工作人员立刻到现场查看，核实情况后，根据现场塌陷程度立即启动应急措施，开始修复工作，并在周边设置了安全指示牌，引导来往居民绕道进出。经过专业人员的抢修，当天下午该处地面维修完毕，恢复正常通行。一直以来，“微社区”通过做好一件件的小事，以便民利民的志愿服务温暖群众心。
走进位于柳洲社区天润城的“微社区”，只见一楼的一站式服务大厅涵盖了计生服务、劳动保障、民政服务、政策咨询等服务窗口。询问、填表、贴照片……不少居民在工作人员的帮助下办理暂住证、失业保险金等业务。工作人员告诉记者，目前，《南京市镇（街）便民服务中心公共服务事项基本目录》中业务的57项，如低保申请、失业就业登记、社会保险参保、残疾人救助等便民服务在“微社区”都可以办理。 据正在办社保的市民刘先生介绍，以前自己住的地方到街道行政服务中心办事情因为不通公交感到不方便，现在步行几分钟找到了“微社区”，很快就能办完手续。
据柳洲社区副主任钱飞介绍，今年以来，柳州社区除了打造天润城的“微社区”之外，还构建了旭日华庭“微社区”，2016年还将建更多的“微社区”。
缓解大城市病
3年内将建36家“微社区”
“‘微社区’生活圈不是传统的‘单位社区’，而是服务于自然居住区居民生活的服务圈！”泰山街道相关负责人表示，“微社区”从今年初启动以来，在泰山街道范围内建设10家，他们的目标是，在泰山街道的范围内，争取三年内建36家。
有了街道，有了传统社区，为什么还要建“微社区”？这其中还是有深层次的背景的。位于南京主城之外、长江之北的泰山街道，正处于城市化转型过渡期，辖区人口迅速密集，目前已超过20万。超大型社区的存在，医疗、教育、养老以及基本生活配套设施整体不足，政府便民服务点不够，公共服务项目传统而单一，导致局部区域内的居民办事不方便，群众政务服务、社会服务、生活服务等多元化服务需求得不到满足。
“以前都是熟人社会，一个单位住在一个小区，街坊邻居都认识，好管理。现在不同了，我们这一个明发滨江小区就住了几万人，全国各个省份包括港澳台的都有，邻里一有纠纷，都来找政府，街道社区加起来才多少人，管得过来么？” 泰山街道相关负责人深有感触，随着城市化进程的不断深入，城镇原有社区治理结构被打破，传统的社区自治方式已经不能满足居民社区建设和社区治理的需求。在这种情况下，泰山街道开始谋划社区治理创新机制，“微社区”应运而生。据介绍，“微社区”这个概念顺应市委、市政府提出的15分钟文化圈的理念，按照1公里左右为半径，15分钟步行时间，5000至1万人口左右为规模建立生活圈。
引入公益组织
为特殊居民献爱心
除了便民服务之外，“微社区”还通过爱心公益人士以及公益组织的参与，使得这里充满了和谐与友爱。在天润城“微社区”里还挂有“浦口区益爱未成年人保护中心”的牌匾，这个中心的入驻方，是一个关注未成年人的社会组织，负责人是一名毕业于南师大社会工作专业的全职社工，名叫娄德玉。街道社区通过政府购买服务的方式，益爱未成年人保护中心和社工们一道挨家挨户调查摸底未成年人保护情况，通过心理疏导和科学教育等手段，让青少年心理问题解决在萌芽状态中。
与未成年人保护中心相邻的是玲珑巧手坊，这是“微社区”请来南京市非遗传承人高勇老师做志愿者成立的一个公益组织，家住天润城8街区的李女士正在编织香包，“小区里有很多像我这样的全职妈妈，白天没什么事干，就约了到这里搞编织。”李女士和很多全职妈妈在这里学习刺绣编织等技艺，既发扬了传统手工文化，同时也为下岗女工再就业提供了新的途径。此外，社区今年还针对玲珑巧手坊的技术特点，组织了六七次义卖活动，1个香包可以卖30块钱，爱心善款可以帮助社区里的困难家庭。
相关人士表示，“微社区”生活圈不增加人员编制，不增加办公场所，不改变行政隶属关系，只是对现有资源重新优化组合。在人员上，主要以街道、社区、专业社工力量为主导，号召和吸引物业保安、社会组织、居民志愿者以及社区居民等更多的社会力量参与其中，通过整合各种公共资源。为社区居民服务，并为特殊群体献上爱心。
召开圆桌会议
打造多元居民自治平台
有了“微社区”，社区各种矛盾通过召开圆桌会议得到了妥善解决。今年以来，金城丽景小区因为车位紧张，开发商通过物业公司发布公告要建设立体车库，但遭到业主和业主委员会的强烈反对。“微社区”服务站迅速启动圆桌会协商机制，请开发商、物业公司、业主委员会、街道物管办、城建办共同参加，最终达成协议：开发商和物业公司暂停立体车库建设，由社区、业主委员会同公司做业主工作，待９５％以上业主同意后再进行施工。 前不久，位于锦城社区的“微社区”召开了居民自治圆桌会，议题是社区内的老小区浦欣家园的小区治理问题。经集体讨论，最终决定引入物业公司进驻浦欣家园进行管理，政府则根据物业工作实际情况向其提供专项补贴资金。目前，小区治安案件发案率大幅度降低，停车秩序和小区环境也得到极大改善。
泰山街道相关人士指出，通过打造“微社区”圆桌会议等多元化居民自治平台，进一步激发群众参与社区建设的热情。实现了居民自治、民主参与的良性循环。自开展文明城市创建以来，泰山街道居民们都能切实感觉到新变化。“微社区”每周都会组织居民志愿者开展一次清理卫生死角；大街上常会看到戴着小红帽的志愿者，举落小红旗，为过往行人做指引；许多居民看到路上有个烟头，都会捡起来扔到垃圾桶里。讲文明、讲道德在泰山街道已经蔚然成风。
编辑：豆豆 责任编辑：颜劲
