走进黎平县岩洞镇，一丘丘碧绿的冬早蔬菜，一栋栋独具侗族特色的农家木屋，一片片干净整洁的村庄，无不让人眼前一亮。这一切都是岩洞镇实施“减贫摘帽”、决战贫困带来的显著变化。
岩洞镇辖6个行政村1个居委会，2014年末人口总数16090人，其中农业人口户数11053人，贫困人口3689人。2015年全镇人口16121人，其中农业人口10613人，贫困人口实现脱贫1002人，贫困发生率同比下降6.21%。农民人均纯收入从2014年的5760元增加为2015年的6910元，比上年增加1150元，增长19.97%，该镇各项指标均超过考核指标，实现了“减贫摘帽”目标。
明确发展目标，加快“减贫摘帽”的发展进程
为了不让“贫困落后”成为岩洞镇的代名词，如何摘掉贫困帽子？怎样发挥特色产业优势？采取什么样的措施加快农村经济快速发展？已经成为岩洞镇迫切需要思考的重要问题。岩洞镇党政领导班子经过反复研究讨论，明确提出要以“短、平、快”的发展方式，围绕“稳定、民生、发展”三大主题，促进农业就业创业为突破口，以项目建设为抓手，确定了“生态旅游、观光农业、宜居环境”工作目标。依托铜关、述洞、竹坪等“百里侗寨”旅游精品线路及“四在农家·美丽乡村”旅游资源，走出了一条具有侗族特色农业突围之路。
为了打好“减贫摘帽”这场扶贫攻坚战，岩洞镇加强对“减贫摘帽”工作的组织领导，及时出台了相关工作方案和措施，并由镇党委书记亲自抓，将“减贫摘帽”工作纳入重要议事日程。成立由镇党委书记任组长，分管领导任副组长，相关部门和各村支书和主任为成员的“减贫摘帽”工作领导小组。建立科级干部、一般干部2：1的比例、帮扶3年及“一对一”帮扶的乡镇干部职工对口帮扶贫困户工作制度，做到“不脱贫，不脱钩”，形成“千斤重担人人挑，个个身上有责任”的“减贫摘帽”工作格局。
掌握民意信息，梳理“减贫摘帽”的发展思路
为了打消广大贫困群众的思想顾虑，使“减贫摘帽”工作做到底数清，账目明，岩洞镇党委、政府通过召开“减贫摘帽”工作动员大会，对农民人均纯收入的计算方法等相关业务工作进行了系统的培训。班子成员带领驻村干部、村干部通过走村窜户、调查村情、听取民意等方式，掌握了准确的贫困信息，随时向广大群众大力宣传“减贫摘帽”相关政策的精神，排除农户的心理障碍，如实填报家庭收入状况，确保调查数据的真实性。并结合各村实际情况，对“减贫摘帽”工作中的产业发展、基础设施建设、农民人均增收等思路进行了梳理、对发展措施进行了细化。针对农户的个体差异及需求，分别采取不同的扶贫方式，真正做到“责任到人、规划到户、务求实效”。
实施惠民工程，提升“减贫摘帽”的坚实保障力
为定点帮扶村脱贫致富办实事、办好事，该镇还千方百计筹措资金，通过采取环境提升工程、帮扶贫困户子女教育工程、整合“百里侗寨”系列工程等“三大工程”有效措施，加快了岩洞镇“减贫摘帽”的步伐。一是实施环境提升工程。该镇按照县委、县政府提出的“环境提升工程”实施农村环境综合整治，对岑卜、新洞村、竹坪村、竹坪摆孖、铜关小寨、高掌等行政村实施道路硬化，硬化达22.1公里，2015年年底争取实现村村通水泥路，受益人口达1.6万。二是实施帮扶贫困户子女教育工程。通过雨露计划助学工程，帮助了27名学生获得学习资助，提供资助资金1.99万元；帮助9名贫困户子女和10名低保户子女申请了7.6万元的雨露计划圆梦行动助学资金，切实为贫困户子女解决就读费用问题。三是整合“百里侗寨”系列工程。为了第三届黔东南州旅游发展大会暨第六届黎平 · 中国侗文化旅游节的顺利举办打下坚实基础 ，岩洞镇加大对“百里侗寨”建设项目的申报和实施，通过“一事一议”、“三改三治”等方式，投入资金1123.77万，实施“百里侗寨”项目56个。
提升经济效率，增强“减贫摘帽”的群众满意度
为了早日实现“减贫摘帽”这一目标任务，该镇党委、政府积极引导，推动持续发展。一是大力调整产业结构，促进蔬菜等基地建设和产业发展。该镇充分利用土地资源和自然资源优势加强冬农开发，提高复种指数，种植油菜3565亩；种植冬早蔬菜600亩；在新洞村、述洞村采取上级配套及自筹资金的方式投入75万元实施钩藤种植项目；在大寨村投入1848.6万元启动乡村旅游项目；投入资金127万开展山羊养殖，覆盖了16户贫困户；种植香禾糯5000多亩。二是提高农业科技含量。为加大科技推广力度，落实各项科技指标，该镇设点接待畜牧科技咨询2895人次，举办各种技术培训20期，培训人数达1000人次，发放技术资料2000余份，解答群众来访咨询3000多人次，极大地提升了农民的生产技能。三是国家惠农政策落实到村到户。农村合作医疗与养老保险到村到户，2015年该镇参加合作医疗人数14750人，参合率为98%；参加农村养老保险人数8850人，参保率为97%；2015年发放农低保金70984元，城低保金2181990元，救济粮14115公斤粮食，救助对象2446人次；向104名老弱退伍和现役军人及时足额发放各类补助资金310614元；全年投入资金38.31万元实施农村危房改造工程50户，有效的解决了广大群众及低保贫户的医疗、养老、生活、住房等基本需求。四是文化旅游蓬勃兴起。为大力推进文化产业的发展，岩洞镇鼓励群众开展刺绣、织布、民族服饰及手工乙品制作等，积极发展“农家乐”、民居旅馆，力争形成一村一特色、村村互补的乡村旅游形式；各村寨同时成立了侗族大歌队，不仅促进传承文化的发展，而且初步实现由文化旅游转化为经济效益的目标。
随着生态旅游、观光农业两大产业的强势推进，岩洞镇“减贫摘帽”的步伐快速前进，岩洞镇围绕“百里侗寨”精品旅游线路及“四在农家·美丽乡村”打造的乡村旅游品牌也正在逐步形成，侗族文化品牌将更加得到个性彰显。（詹家翠 詹家斌）
编辑：豆豆 责任编辑：颜劲
