烟台市解甲庄街道探索建立
“幸福院”农村居家养老新模式
农村居家养老既是生态文明乡村建设的重要内容，也是加强农村精神文明建设，开展乡风文明行动的有效载体。推进生态文明乡村建设，打造宜居、宜业、宜游美丽乡村，不仅要整治村容村貌、改善生态环境，凸显“外在美”，更要解决农村实际问题、传播精神文明，提升“内在美”。
为解决好人口老龄化带来的农村养老问题，2014年下半年莱山区解甲庄街道选取辖区姜家疃村先行试点，因村制宜建设居家养老服务中心，为村里老人提供生活照料、文化娱乐、医疗保健等一系列养老服务，开创了农村居家养老服务新模式，成为全市生态文明乡村建设的一个新亮点。
准确把握新常态下农村养老面临问题
农村人口老龄化日趋严重，已经成为社会热点问题。姜家疃村现有70周岁以上老人74人，占村总人口的17%。其中，子女不在村内居住或白天在外务工的老人达46人，特别是80岁以上的高龄老人，年老体弱，连正常的吃饭、生活料理都非常困难。这些老人逐渐形成一个群体，不仅是一个养老问题，更是一个社会问题。
农村老人难解乡愁，居家养老更符合传统风俗习惯。由于农村长期以来形成的传统文化和风俗习惯，大多数老人思想观念比较传统，姜家疃村居家养老服务模式不离村、不离家、不离亲，不脱离熟悉的生活环境，不改变原来的生活习惯，在家门口就能享受到细致贴心服务，符合老人的心理需求，容易被老人所接受。
农村精神文化生活相对单一，亟需搭建养老怡乐平台。随着经济社会的不断发展，农村物质生活水平逐年提高，但受地域、习惯差别和年龄、文化差异的影响，现实中农村老人的精神文化生活贫乏。姜家疃村幸福院为老人搭建了一个生活照料、沟通交流、精神慰藉的良好平台，并通过丰富多彩的文体娱乐活动，让每位农村老人实现“老有所依、老有所乐”。
整合资源，创新“幸福院”农村居家养老模式
莱山区解甲庄街道把农村老人最关心、最迫切的养老服务需求作为工作切入点，探索建立了“集体办得起、老人住得起、政府支持得起”的新型养老模式，真正实现了让老人“离家不离村、离亲不离情、养老在乡村”。
投入“多元化”，政府主导、社会参与，解决好“资金”问题。为解决资金难问题，采取区、街、村三级共同出资的方式，在后续管理上，采取政府与社会相结合的方式，村集体每月定期对幸福院进行补助。同时，在村里设置善行义举“四德榜”，引入社会慈善机构与团体赞助资金。配套“贴心化”，因需而设、因人而宜，解决好“住所”问题。一是打造居家式舒心环境。二是配套人文化服务设施。三是提供现代化医疗保障。四是构建便捷化服务网络。服务“人性化”，自主选择、来去自由，解决好“管理”问题。一是无障碍出入，确保人身自由。幸福院充分尊重老人的生活习惯和个人需求，确保他们不受拘束、心情舒畅。二是无费用入住，确保应养尽养。凡年满75周岁以上老人及70—74周岁的鳏寡孤独老人都可免费入住。三是无风险饮食，确保健康安全。幸福院规定独立厨房定人定岗，食材采购由专人负责并建立台帐。四是无忧虑生活，确保老有所乐。
变“空巢”为“暖巢”，老人舒心、子女放心、政府省心
“幸福院”居家养老新模式突出公益性和普惠性，既契合了传统养老习俗，又有效弥补了家庭养老不足的问题，达到了老人、子女、政府三方满意的效果，得到社会广泛好评。
改善了物质条件，丰富了精神生活，赢得了老人满意。幸福院居家式的生活环境、良好的医疗保障、丰富的文娱设施、自由的管理方式，充分兼顾了老人不愿离开乡土的心理特点，可以使老人就近获得悉心照料、医护治疗和精神关爱，既享受到集体生活的快乐，又感受到家庭的温暖，深受老人欢迎。减轻了经济压力，解除了后顾之忧，赢得了儿女满意。不仅为老人养老提供了好去处，也让老人及其子女能负担得起，一定程度上减少了子女的后顾之忧，让子女既省心又放心。密切了党群干群关系，巩固了基层政权，赢得了村级组织满意。村级组织作为幸福院建设的组织者、实施者，得到了广大农民特别是老人的拥护和支持，基层组织的凝聚力、向心力、号召力进一步增强。同时，幸福院大大丰富了老人的精神世界，传递了乐观向上的正能量，进一步筑牢了基层维稳“第一道防线”。
编辑：微知 责任编辑：颜劲
