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江苏徐州:铜沛街道率先实现网格化社会管理全覆盖

2015-01-12 14:37:37  来源:徐州市人民政府网  作者:SystemMaster

1月6日9时20分,鼓楼区九里风景小区社区“星火”信息员吕传民在巡查中发现B1号楼3单元门有一处开裂了,立即拿起手机拍照,并附加说明点击传送。9时22分,铜沛街道办事处机场社区省综合信息管理平台接到该信息,社区主任刘彩萍第一时间进行点击处理。9时40分,处理信息通知小区荣盛物业前去修理。

“星火”信息员将发现的问题通过管辖的网格第一时间传递到综合信息管理平台,综治、民政、劳保等部门通过各平台第一时间处理,实现点对点精细化服务。“掌握第一手社情民意和群众诉求,把服务带到群众身边、把矛盾化解在基层。”铜沛街道党工委书记苏沛说,他们通过红色“星火”网格化社会管理,延伸党组织“知党情、听民声、解民忧、促和谐”的信息触角,将党建工作与社会管理更好地融合作了新的探索和尝试,在全区率先实现网格化社会管理全覆盖。

“四级”服务网络 延伸党建触角

以往,社区主任是与居民交流的“终端”,如今,鼓楼区铜沛街道办事处123名“星火”信息员承担起这一职责。

为给辖区居民提供多元化、精细化、个性化服务,铜沛街道党工委按照四级社会管理网络体系,将社区统筹划分为网格责任区,根据居民住宅区、主要交通干线、沿街商服等,将辖区8000户居民、594户企事业单位、1872名党员,按200户为一个网格,划分40个网格,设置123名社会管理信息员(“星火”信息员),办事处每位领导挂职一个社区负责督导,解决问题。

入户走访、发现占道经营、违章建筑、疏通下水道、办理养老保险……在沈苑社区“星火”信息员付艳艳的民情日记本上,密密麻麻地记录着每天干的事儿。

付艳艳告诉我们,她的“使命”就是及时掌握常住居民、外来流动人口、暂住人员的基本信息,解决民生纠纷,查找安全隐患、违规建筑等,每天入户走访社区居民,倾听他们的想法,填写民情日记,把自己发现和群众反映的问题第一时间通过“网”上传社区解决。

铜沛街道党工委书记苏沛说,123名社会管理全覆盖人员中有党员79名,占61%。他们在整个工作中起到先锋模范带头作用,有效地将社会管理和党员管理融入到网格中,做到对网格内“大事小情”全掌握,能协调解决的问题立即解决,一时不能解决的及时向上反映,并跟踪解决。同时,通过服务,让更多有热情、想做事、党性强的党员,参与到社会管理服务活动中来,进一步整合资源,充分带动和发挥基层党员的余热,真正形成在社会管理“四级网络”中,党员管理全覆盖的新的基层组织网络体系。

健全工作机制 处理问题提速

在蓝翔苑小区居民李丽眼里,社区网格化发挥的作用是“宣传员”。她是外来人口,怀孕4个月,不知道生孩子要办计生服务证。“星火”信息员徐强知道后,赶紧告诉她相关政策和需要的材料。两天后,李丽就拿到了计生服务证,享受到了社区卫生中心提供的“六免”服务。

在居民张梅眼里,社区网格化发挥的作用是“调解员”。去年12月20日,九里风景小区有一户人家凌晨2点吵架,夫妻双方闹得不可开交,经过“星火”信息员曾秋芳长达3个小时的调解,原来那个“幸福和谐”的家庭又回来了。

新的网络构建后,123名信息员定期到所在小区楼道内开展排查,随时掌握民情动态和居民信息变动情况,并按老弱病残、低保救助、职业类别等16类重点人群登记建档,因人而异提供针对性服务。

为保证工作顺利开展,铜沛街道党工委自筹资金,为每位信息员配备了一个工具包、一部手机、一个民情日记本、一个手电筒、一把雨伞、一包鞋套、一个党徽、一张工作证、一张联系卡。信息员可通过图片上传、视频拍摄、语音传送、信息发布等现代科技手段,将自己管片范围内的事关百姓生活的各类问题传到社区终端,然后由专人负责对收到的信息问题进行分解、落实、回复,从而达到快捷、高效、及时、准确,做到“身边事不出网格、小事不出社区”,有力地推动工作在“网”上提速、公共服务在“格”中增效。

工作重心下沉,管理服务前移。对于这种管理模式,道北社区主任盛莉深有感触:“以前小区有啥情况,由于掌握情况不及时,第一反应是先请示领导。现在社区管理功能前移,社区里的大事小情了如指掌,应对自如。”

完善考核体系 传递红色能量

为了让网格化的工作更有效率,铜沛办事处对人员整合优化,建立“民情在一线掌握、问题在一线解决、感情在一线融洽、干部在一线评价”的“四个一”下沉式工作服务机制,并将社区工作人员、劳动保障协理员、城管协管员等专兼职人员充实整合成社区综合服务协管员队伍。他们既是卫生计生信息员、民政社保信息员、养老助残信息员、文体教育信息员,又是综治维稳信息员、人民调解员、安全监督员。大家分工明确,各司其职,保证居民反映的各类问题都能迅速找到相应的负责人员及时处理。“多渠道收集民意、归口包挂,能解决的解决,不能解决的向上级反映。”在机场社区挂职的铜沛街道党工委副书记李明华说,为此,他们专门成立了解决问题办公室,跟踪检查、督办。

网格化管理也在潜移默化地影响着居民的言行。如今,“网格”内的各个小区环境焕然一新,公共设施保存完好,邻里关系和谐。

铜沛街道党工委书记苏沛说,铜沛街道党工委将会把一些热心社区工作、积极参与社会服务、支持配合社区工作的居民群众、老党员、老干部纳入信息队伍。定期评比、定期通报,对信息报送及时、反映问题突出、化解矛盾有力的管理人员,给予一定的奖励,并命名“星火责任岗”,树立正确的荣誉感。通过试行、试点,找出运行中存在的问题,不断校正弥补,对工作中涌现的典型事例,重燃红色的“星星之火”,采取多种形式进行宣传,在居民配合社会管理工作的同时,让更多人参与这项惠及千家万户的大网络中来,让党中央传递的红色正能量、新常态深入党员、深入群众、深入民心。


编辑:豆豆 责任编辑:杨嘉


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