广东东莞市茶山镇：打造东莞新门户 奏响崛起新乐章

茶山镇位于东莞市中北部，坐落于东江支流寒溪河畔，处于东莞“四位一体”主城区核心圈层内交通密集的节点上，面积45.4平方公里，下辖16个村和2个社区，常住人口15.7万人。改革开放以来，茶山紧抓发展机遇，扎实推进工业化和城市化，迅速跻身全国综合实力千强镇。2014年前三季度，全镇完成生产总值72.5亿元，同比增长5.5%；规模以上工业增加值30.3亿元，增长4.1%，其中五大支柱产业（食品、服装、电子、旅游、茶叶）完成规上工业增加值19.8亿元，同比增长9.4%，占全镇规上工业增加值的65.4%；各项税收总额10.7亿元，增长17%；固定资产投资14.3亿元，增长28%；社会消费品零售总额20.1亿元，增长8.7%。

随着东莞新火车站的开通运营，茶山镇迎来了新的发展机遇，莞龙路、石大路、东部快速干线、轨道交通2号线横贯而过，实现了与东莞市区、珠三角各市交通的无缝对接。

这一系列利好消息显示，今年年初茶山镇第十二届党代会、第十六届七次人代会绘制的蓝图已现成效，茶山正形成以打造东莞新门户为目标，以提升发展质量、加快转型升级为主线，突出推进城市建设、“三重”建设、民生事业、社会管理和党的建设，全面提升城市承载力、产业竞争力、民生保障力、工作执行力的高水平崛起新局面。

茶山镇目前区位优势日益凸显，东莞火车站开通运营后，乘客出站即可看到茶山的规划、环境如何。为此，茶山镇正加快完善城市规划、功能和环境的升级，朝着打造茶山城市新中心，树立东莞新门户形象的目标大步向前。

经过多年的发展，茶山镇营商环境不断优化。商贸中心区建设加快推进，面积扩大至1.7万亩，商贸、居住、教育、医疗等设施不断完善。伟建工业园面积约4996亩，2013年园区完成工业总产值80亿元，占全镇的45.7%。同时，我镇为企业提供“一条龙”、“保姆式”服务，服务客商在茶山投资创业。

“三重”建设开展如火如荼。目前，茶山镇共有康景产业创新服务中心、时捷物流、生态食品城、迪卡侬物流等4个重大项目。1—10月，上述4个项目共完成投资3.34亿元，占年度计划投资79%。其中，康景产业创新服务中心项目容积率达7.0，是目前全市容积率最高的工业项目，还被认定为东莞市产业转型升级基地、项目投资建设审批体制改革首批试点项目，成为我市产业转型升级的新范本，也为我镇探索和实践节约集约用地、让有限的土地产出最大的效益、打造“茶山模式”提供了新的有益的经验。项目全面运营后，预计年营业额达15亿元，年税收贡献超过1亿元，每亩土地税收贡献近200万元，真正实现土地利用“高集约”、经济发展“高效益”。

此外，茶山镇还依托自身资源优势，积极扶持食品、服装、电子等特色产业集群发展。全镇现有食品企业200多家，其中既有拥有雀巢、嘉顿等国际性品牌，也有华美、新盟等本土民营企业。有服装企业及配套产业企业近900家，其中拥有自主品牌的服装企业30多家，形成了以时装、内衣、休闲装、童装为主的服装产业集群，现有“硕士猫”“格尔·马非”等众多在国内国际市场具有一定影响力的自主品牌。也有具有行业引领地位的日立化成、世擎光电等著名电子企业。

为进一步巩固和延伸群众路线教育实践活动成果，解决联系服务群众最后一公里问题，11月下旬，茶山镇启动镇领导干部驻点普遍直接联系群众活动。11月21日，镇委书记、人大主席谢锦波，镇委副书记、镇长黎寿康分别率驻点团队走访了驻点村、辖区内企业，与村民互动交流，闲话家常，倾听群众心声，了解社情民意。

活动要求，茶山镇党政领导班子成员、镇人大副主席等每人固定直接联系1个村（社区），驻点团队成员为各单位负责同志及驻镇的市、镇两级党代表、人大代表、政协委员。每个村（社区）安排1个成员相对固定的辅助团队，配合驻点团队做好服务联络等各项工作。同时，全镇统一明确每周二或周五为驻点日，各驻点团队通过定点接待、上门走访、重点约谈、座谈听证等方式密切联系群众，宣传政策法规、掌握社情民意、听取群众意见和解决实际问题。活动明确要求，固定联系人员、时间、地点，确保开展驻点普遍联系群众常态化、长效化，并建立运作、登记、评价机制，明确领导责任，保证联系工作规范有序制度化，进一步改进干部作风，密切党群干群关系，促进基层和谐稳定。

在全力攻坚项目建设，加快城市升级步伐的同时，茶山镇狠抓社会治理，切实维护社会稳定，为社会经济发展提供坚实保障。

今年9月，茶山镇作为东莞市贯彻实施《广东省信访条例》、运用法治方式解决信访突出问题试点工作的唯一试点镇，全面启动了试点工作。通过建立健全部门联席会议制度、信访事项通报机制、“走访、接访、下访”工作机制、信访矛盾纠纷排查化解机制、人大代表督导制度，形成符合茶山实际、多部门联动、运用法治方式解决信访突出问题的长效机制，工作得到了东莞市依法治市领导小组、市人大的充分肯定。在试点工作开展上，我镇明确了以梳理案件为重点，解析诉访分离难点为突破口，同时整合一村一律师、一村一劳动服务站、一村一维稳综治站、一村一专人负责、领导接访包案等制度，形成了“上访”变“下访”等工作机制，有效推动试点工作进程，争取为全市乃至全省创造成功经验，把“试点”做成“示范”。

众所周知，茶山旅游资源丰富独特，其中，南社古村落先后获得中国历史文化名村、全国重点文物保护单位、中国景观村落等称号，并于今年5月正式向市旅游局申报创建国家AAAA级旅游景区。超朗牛过荣获中国传统村落、中国景观村落等称号。

茶山为了全面展示本土深厚的传统文化魅力和民俗文化风采，在今年四月茶园游会期间，整合了镇内东岳庙、南社明清古村落、华美、东莞火车站、茶叶市场以及镇内房地产项目，开展“祈福一日游”活动，让游客们通过活动，领略茶山独特的旅游文化。三天的活动中，茶园游会各大会场人头攒动，尤其是茶叶市场的慈善拍卖、传统美食一条街、茶艺表演，南社古村的香道（莞香）表演、传统婚嫁习俗体验等活动以及华美等工业旅游项目，更是受到市民的热烈欢迎。值得注意的是，今年茶园游会由茶山青年企业家协会主办，从政府主办到民间主办，协会承接起节庆活动的主办角色，活动更接地气、更具效益，取得了显著的社会及经济效应。

借鉴茶园游会成功重启的经验，茶山镇又有大手笔，将于今年12月12日至14日，继续以南社为依托，举办2014年茶山“南社斋醮”民俗旅游文化节。届时将围绕“孝文化”，开展祭坛祈福仪式、百岁宴、大巡游、梨园唱“孝”、木偶戏、龙狮表演等系列精彩活动，重温“做斋”这一传统娱神祭祀活动，重现百年前热闹的节庆场景，将其打造出有南社地方特色、满足市民和游客“吃”“住”“行”“游”“购”“娱”的文化旅游品牌项目。

目前，南社古村落正在进行“西门楼景观改造”“游客中心完善配套”“南古村路硬底化建设”“池塘水质更新维护”等景区升级项目，以更好地迎接“南社斋醮”、配套旅客服务需求。通过进一步融合历史文化旅游资源，大力发展旅游文化产业，茶山镇将逐步打造成东莞乃至珠三角地区旅游文化休闲新高地。