看·现场探访告别“大呼隆”整治
瞿溪路近打浦路上的一个水果摊门口，居民劝导队的阿姨妈妈们耐心地和摊主“嘎三胡”：“老板，到新货啦，水果卖相嘎好，放在店里也登样”；“侬这爿店开了好些年，这里占出一点点地方，其他人马上学样”……无奈，店主怏怏地把摊在门口的一摞货筐搬回店内。
瞿溪路，东起制造局路，西至瑞金南路，全长仅1.7公里，却集聚了9个居民区、3家菜场、2家医院、1个地铁出入口。在五里桥地区，它还有个别称—“小淮海路”，因为这里共有商铺近200家，业态以水果、小餐饮、五金建材、小百货、食品等为主，居民生活极为方便。但是，“硬币总有两面”—“小淮海路”乱设摊、乱堆物、跨门营业等问题严重，随意占地的摊点、路边横流的油污，让人不忍直视。
近几年，像瞿溪路这样的城市管理顽症重灾区，居民意见很大，“反复整、整反复”不算稀罕事。在此次党的群众路线教育实践活动中，黄浦区以五里桥瞿溪路为样本，从制度层面探索小马路的“美容之道”。
一谈整治，不外乎城管、工商、食药监、市容环卫等多个部门召集人马“大呼隆”一拥而上。五里桥街道主任李舜分析，“大呼隆”整治看似阵仗浩大，但到了现场，大家你罚你的、我赶我的，道理没说清楚，不足以让人信服，“‘整’与‘治’要兼重，执法行动与长效机制相互作用，政府执法部门与居民群众、责任单位等社会力量的参与缺一不可。”
这一次，五里桥街道首先会同相关执法部门逐门逐户排摸瞿溪路沿线商户经营情况，对商户的名称、地址、房东（二房东）、联系方式、违规行为等分别登记，根据实际情况分解执法操作重点。在此基础上确定了48家商户的整治难点，制定“一户一策”的整治方案，合理预判风险点，分解责任。比如，瞿溪路近蒙自路口，有家开在居民楼下的餐饮铺油烟扰民。五里桥街道“分步狙击”，通过组团式服务分类调动行政资源：工商、食药监对其经营许可进行审定；公安加强日常消防安全监督检查；同时，居委会通过联系房东家劝导老板调整业态；最后，房管、物业对该处店铺的装修及租赁交易进行跟进。大家各自出击、分头行使职责，成功令该店铺止步餐饮、改做干货。
整治，最怕回潮。回潮的主要原因是“摊贩逐利、居民图便利”。此次整治之前，一场“无死角”宣传动员率先在五里桥展开：街道联合市容、工商、城管等部门分头行动，在瞿溪路沿街及延伸路段护栏统一制作70余块市容环境文明公益广告，发放500份整治告知书，告知沿街各单位、商户及住户整治内容；接着，分批召集瞿溪路沿线商家召开座谈会，推进门责管理，向各商家明确经营区域范围。比如，工商和城管统一召集各大水果卖场、摊点的店主召开会议，统一要求门前只放一个标准尺寸的水果货架，对拒不履行者暂扣并罚款。“严格遵守一个标准”，这让大家比较服气。
配合整治，街道委托了社会组织—五里桥社区志愿者服务中心组织瞿溪路沿线9个居委会组建文明劝导队，做好社区内的舆论宣传，扭转部分人“只要我便利，哪管环境脏乱差”的思想；劝导队还开展柔性劝导，督促商户、摊贩自觉整改，配合相关部门开展日常巡逻，巩固整治成果。此次整治后的巩固完善工作也将委托社会组织进行社会化评估，让百姓为相关执法部门打分评议，并作为职能部门年终考核的重要参考。
听·基层评价整治前先上课，管用
朱水根蒙自社区居民住在瞿溪路附近，真是让人“又爱又恨”。便利是真便利，老百姓最日常的需求，都能在这条小路上解决。
但想到另一面，心里也不免纠结。以往走上这条小路，肯定是S形路线：一会儿要避让摆出来的摊位，一会儿要跨过溢出的垃圾或污水……难得有客人来玩，一定要关照他“走边门”，避开这段让人闹心的路。
这次整治，似乎有点不一样。相关职能部门先给商贩和居民“上课”—要不要整治、怎么整，先给大家交了底。这招管用：很多店铺老板自己搬回了摊在外面的货柜，扫清了门口的路面；居民志愿者也走出家门，既监督执法，又劝导摊贩、向路人做解释工作。
整治平缓而有序，尚未发生冲突和回潮。听说，整治之后，还要由我们居民给职能部门打分，这让大家都很带劲，看来这次是“动真格”了。
编辑：麦穗 责任编辑：颜劲
