近日,江北区郭家沱街道山涧水岸社区会议室——
“坝坝舞扰民,关键是音响音量太大!”张平说。
“应该给跳坝坝舞的人设定时间段,晚上10点后不能再跳。”郑玉兰接着表态。
“人数多、音量大的舞蹈队应该调整位置,尽量不靠近居民区。”刘霞建议……
这一天,是山涧水岸社区“百姓管家”议事委员会全体会议,围绕广场舞的规范管理,几十名“百姓管家”展开热议。
今年以来,热热闹闹地聊甚至是“吵”上个半天,成了郭家沱街道178名“百姓管家”每季度至少一次的“必修课”。“百姓管家”议事制度已成为街道讨论社区事务并寻求共识的一条最直接有效的途径。
“百姓管家”先从供需错位管起
“百姓管家”产生的初衷,是社区工作与群众需求的对接。
对此,飞岚垭社区党委书记周瑾新很是感慨:“过去社区做工作,以为只要出发点是好的,居民就会满意。谁知大不然。”她说,社区惯例在每年几个节日对空巢老人进行慰问。今年元旦时,就有居民提出,慰问对象老是那几户,有欠公平。
“说实话,我对你们有意见,社区好多事情都是你们几个关起门来商量,我们的想法经常被忽视。”居民田景财丝毫没给周瑾新留面子。
“我们也想让居民参与决策,但问题是,找哪些人?以怎样的形式?总不能动不动就召开居民大会吧?”周瑾新的烦恼是不少社区干部共同的心病。社区干部任务重,吃力不讨好,居民想表达没渠道,想参与没途径,这在基层很常见。
为畅通居民自治渠道,郭家沱街道党工委从今年起在飞岚垭社区、大溪村社区、锣旗寺社区、山涧水岸社区,按照居民人数千分之六的比例,“海选”了178名“百姓管家”。
1月,飞岚垭社区50名“百姓管家”上岗。首次“百姓管家”议事委员会全体会议上,50人商商量量拿出全新的慰问名单,考虑到名单上有近50户对象,超出社区财力范围,“百姓管家”决定几大节日轮流慰问。
“有了‘百姓管家’议事,社区的工作模式变了,现在涉及大多数居民的事项,都交由‘百姓管家’去商量。”周瑾新透露,目前,“百姓管家”正为社区重阳节活动出谋划策。
能准确、及时解决问题
根据郭家沱街道议事章程,“百姓管家”这样管家:每人在社区里负责一个片,平时自行收集议题和群众呼声,随时向社区反映解决。每季度社区会召开一次“百姓管家”议事委员会全体会议,商量具有共性、反映强烈的几个议题,能由社区拍板解决的当场定;社区定不了的上报到街道解决。
说白了,“百姓管家”就是为居民办事,那么,他们究竟解决了哪些问题呢?
在大溪村社区,有1000多名居民居住在黄泥新村山坡上,他们回家的必经之路是一条上山小路,不仅狭窄到只容两人并排通过,而且年久失修,坑坑洼洼,稍不注意就会摔倒。
“百姓管家”王道秀在二季度的议事会上提出道路整修意见。5月,街道对小路进行拓宽、加固、修护栏。如今,行人再不用一路低着头爬坡上坎。
7月,飞岚垭社区“百姓管家”冯胜全发现社区竟然没有一个街面垃圾桶。他的建议一经提出,50名“百姓管家”全票通过。8月,20个垃圾桶设立在社区主干道。
社区党委书记周瑾新告诉记者,飞岚垭社区仅有7名工作人员,但有3500户、近9000居民,单靠7个人顾不上每个人的需求。但有了“百姓管家”,相当于多了50双眼睛和耳朵,也多了50颗为民着想的心。
“‘百姓管家’从居民中选出、在居民中工作,既是他们中的一份子,更是他们的代言人,能准确、及时反映群众的所思、所想、所盼。”山涧水岸社区党委书记范霞认为,“百姓管家”的力量不可估量。
“百姓管家”议不下来
上街道圆桌会再议
今年三季度,几个社区的“百姓管家”都提出偷盗频发问题,街道只有9名巡逻队员,且上班时间和工厂一致,发挥作用有限。这事儿具有共性,社区解决不了,甚至光靠街道的力量也不行。于是,街道召开圆桌会,将郭家沱派出所、街道综治办、巡逻队员、“百姓管家”代表召集到一起商量对策。
一方面街道资金有限,一方面群众呼声强烈。半天圆桌会商量下来,街道决定拨出经费,再增加6名巡逻队员;郭家沱派出所也承诺增派警力,安排巡逻车通宵亮灯巡逻。
15名巡逻队员还是看不周全,怎么办?“百姓管家”周生碧提出一个可行办法:将巡逻队员的巡逻重心调整到晚上6点到9点,因为这个时间段许多家庭外出散步,过去不少入室偷盗都发生在此。
郭家沱街道副主任钱鹏介绍,截至9月,178名“百姓管家”共收集群众建议意见436条、解决群众困难173件,4个社区分别召开三次“百姓管家”议事委员会全体会议,决策社区重大事项47件。
在社区里议不下来的,街道采取圆桌会的形式,召集相关人士共同商议。目前,夜间巡逻、流浪狗整治、群众日常健康护理、广场舞扰民等问题一一摆上了圆桌会。
“小到鸡毛蒜皮,大到方针政策,我们都坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量,商量得越多越深入,就越能找到百姓意愿和要求的最大公约数。”郭家沱街道党工委书记谭洪说,基层的许多事是几个工作人员管不了也管不好的,“百姓管家”议事制度解决了少数人管多数人的基层管理困境,社区需求让居民表达,社区事务让居民决策,社区管理让居民参与,这样才能实现政府管理和基层自治的有机结合。
编辑：麦穗 责任编辑：颜劲
