一个街道，9个社区，14万居民，70位在编社区工作者。作为亚洲人口最密集、拥有万人社区最多的街道之一，昌平天通苑北街道（以下简称“天北街道”）平均一名社区工作者，要忙活2000人的事儿——通知发不下去，居民需求传不上来，邻里关系普遍生疏，大社区的通病这里都有。
如何将庞大、分散的社区居民组织起来，实现政府治理和居民自治的良性互动？
天北街道将社区职能下沉，以住宅楼为单位，组建起一支源于居民、服务居民、离居民最近的楼门长队伍，充当社区党支部、居委会的“眼”、“腿”、“嘴”，打通服务居民的最后一公里。
自去年9月份试点以来，天北街道9个社区已实现楼门长全覆盖。已上岗就职的1200名楼门负责人都是居民推选出来的、有威望、愿意在社区发挥余热的居民，退休老人占了绝大多数。
北三社区65岁的刘秋成就是其中一位。自打当上楼门长，他就利用自己的号召力，把楼里居民往一块儿拢。
住在万人大社区里，要是没人主动打开僵局张嘴找话说，即使是楼上楼下住了好几年，还是陌生人。因此，他常在社区里组织聚会，给大家创造机会，拉近邻里距离。
刘秋成是老北京人，说话实在，办事仗义。在他负责的楼里，大家都拿他当老大哥、当家人。楼里小王是安徽来京打工的，在小区住了三年多，跟街坊最多是点头之交。刚选楼门长那会儿，小王没当回事，直到刘秋成戴着胸牌敲开门，邀请他参加楼里聚会。小王觉得自己合不到本地人的群里，婉拒了。刘秋成明白他的意思，再三说和，“看我面子，都来都来，关上单元门就是一家人。”
小王觉得心里挺热乎，头一次聚餐就跟大家相“熟”恨晚。一来二去，楼里的邻居从互不相识，到推心置腹，谁家有红白事，全都当自家事张罗。
在天北街道，像刘秋成这样的楼门长覆盖了街道社区的所有楼门，他们不仅是组织员、宣传员，还是调解员、治保员和监督员。
楼门长生活在社区，监督管理也在社区。他们爱遛弯儿、爱聊天，楼道、电梯、超市、小广场，都是工作地点。他们对楼里居民情况了如指掌，谁家是空巢老人，谁家搬来了新房客，谁家跟邻居不和，谁家养狗不爱拴狗链，大事小情，没有不门儿清的。他们人手一个小红本，记的全是楼里住户的信息。
太平家园社区的楼门长许宏斌，是位尽职尽责的楼门长。退休快10年的他，索性把工作地点设在了楼门口，天天在楼下看门执勤。巡逻时路过28号楼2单元，听见一楼一位邻居突发心梗，在家里喊疼，他赶紧从窗口扔进去急救药，又找车把他送了医院，最终抢回一条命。在入户调查时，许宏斌知道32号楼里有位空巢老人，便开始了长期照顾，自家做饭，都要先给老人送去，一天三顿不落。
楼门长不仅是居民的黏合剂，还是社区的发声器。过去，居委会有通知，都贴公告栏，不过，没几个人爱看。现在，有需要传达的大政策小情报，都首先知会楼门长。关于文明养狗的，楼门长就专盯养狗户。关于计生政策的，楼门长挨个儿叮嘱年轻夫妻。今年，昌平区开展人口调控工作，楼门长成了摸排流动人口的主力军。据统计，1200名楼门长上任后，社区信息采集效率大幅提升，群租房信息准确率接近100%。
发挥大作用的楼门长在社区颇受尊敬，这让他们干劲十足。街道相关负责人介绍，过去，社区不是没有志愿者队伍，但那时的他们，一没官职，二没报酬，发挥作用全靠一颗红心。社区没给明确的职责分工，也没制定管理制度，“闲时耕田，战时当兵”，基本不主动开展工作。
为更好地发挥楼门长队伍的作用，真正实现社区精细化管理，天北街道制度先行，不仅制定了楼门长工作职责、考核管理办法，还从社区公益金中挤出40%的份额，为每位楼门长配备了公务手机和固定通讯补贴，并为考核合格的楼门长发放年终奖励。
编辑：麦穗 责任编辑：颜劲
