近日,记者从奉节县交委获悉,未来三年,奉节县将大力深化“四好农村路”建设。
“四好农村路”建设总体任务:全力实施奉节县交通基础设施提升战略行动计划和交通物流枢纽行动,到2020年,全县形成以国、省、县道为骨架、以乡道为支线、以村道为脉络的农村公路网络体系,实现奉节县30户或100人以上集中居住地村民小组通达率100%、通畅率80%,国道二级及以上公路占比提高到90%、省道三级及以上公路占比提高到65%。县、乡、村三级农村公路管理机构设置率达到100%,农村公路管理规章制度健全,路产路权保护队伍健全。努力打造“畅安舒美”的农村路域环境,农村公路列养率达到100%,优、良、中等路的比例不低于75%,路面技术状况指数逐年上升。具备条件的建制村通客车比例达到100%,城乡道路客运一体化全覆盖,基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。
据了解,我县以提质增速为核心,建好农村公路。加快建设进度,按照市政府“农村小康路加硬、普通干线公路加等级”的要求,2018年—2020年,奉节县将实施通组通达工程1418公里、通组通畅工程1293公里,实施普通干线公路升级改造工程397公里;加快实施生命防护工程,确保危险路段安全防护栏全覆盖。加强建设管理,认真落实“四制”管理,强化标后管理;切实落实农村公路建设“七公开”制度,加强行业监管,接受社会监督。开展示范创建,按照“好中选好、优中选优”和“经验突出、可推广、可复制”的原则开展“四好农村路”示范乡镇创建活动,每年至少召开1次“四好农村路”建设现场会,探索总结有特色的“四好农村路”建设经验,力争在全市乃至全国予以推广。
“健全管理队伍,采取委托执法的方式,在乡镇养护所配备1名监管员,在村级养护站配备1名护路员,负责村级公路路产路权及附属设施管理工作,实现县有路政员、乡有监管员、村有护路员。”县交委主任彭书山说,实现信息化管理,加强现有重要桥隧监管、路线路况监管、高边坡监管、渡口安全监管等信息化管理,逐步在各乡镇(街道)创建信息平台,并接入县交委信息中心,实现从市至县、从县至乡的信息化管理。强化路政管理,结合乡村振兴战略和新农村建设,逐步实现“路宅分家、路田分离”,打造“畅安舒美”的通行环境。
同时,以有路必养为目标,养好农村公路,完善养护体制,重点完善村级养护站和社级养护组,实现县有公路局养护国省县道、乡有养护所养护乡道、村有养护站养护村道、社有养护组养护通组公路的四级养护体系全覆盖,实现农村公路列养率达到100%。创新养护模式,在采取分级管理模式的前提下,按照谁受益谁养护的原则,采用提高专业养护模式、健全协会养护模式、推广承包养护模式、实施常态化义务养护模式等,提高养护工作效率和养护质量。
彭书山介绍,将打造示范道路,各乡镇(街道)打造一条示范“四好农村路”,并将其列入农村公路养护管理目标考核,实现各有看点、各有示范的目标。加大资金投入,遵循“政府财政投入为主、多渠道筹资、统筹安排、专款专用、强化监管”的原则,县政府将农村公路日常养护资金、危桥危隧和地质灾害整治资金纳入财政预算,按1:1拨付。强化考核力度,对农村公路养护管理工作采取“一月一督查、一季度一通报、一年一评比”的方式进行考核评比,并予以奖惩。
彭书山说,实现城乡客运全覆盖,按照“公交优先,城乡一体”的要求,修编《奉节城乡公路客运规划》,对全县城区公交、城乡客运、客货运场站及现代物流中心建设进行系统规划。完善基础设施,按照“对接城乡、方便群众、聚客驳客”的思路,到2020年建设26个乡镇等级车站、314个村级简易站、256个农村客运招呼站,形成城区有中心站、乡镇有等级站、村有简易站、社有招呼站的客运站场体系。打造便捷物流,以农村区间客运为载体,以邮政物流进驻广大行政村为基础,拉长产业链条,逐步建立县、乡、村三级农村物流节点。加大补贴力度,按照《重庆市市级农村客运营运补贴管理办法(试行)》,将农村客运营运补贴纳入县级财政预算,落实1:1县级补贴资金,消除农客经营者信访不稳定因素。强化安全监管,严格落实客运企业安全生产主体责任,加强车辆进出站安全例检;进一步完善GPS动态监管平台,加强车辆营运监管,确保群众安全出行。