奉节县在推进精准金融扶贫工作中,积极与金融机构合作,不断完善信用体系,着力防范扶贫小额信贷风险,确保扶贫小额信贷安全高效。
一是建立风险分担机制。实行金融贷款风险政银共担,农行奉节支行以1:10的风险准备金比例放款,重庆农商行奉节支行以每户2000元风险准备金进行放款,目前共存入风险准备金3757万元。为贫困户购买种植养殖保险和受益保险,将保险费用控制在保额的5%以内,财政补贴70%保费,确保贫困户贷款后有产业、有收益、有保障、能致富。
二是强化贷款额度防控。每户贫困户贷款额度为3-5万元,帮扶责任人根据实际情况管控,主要推荐3万元;对第一年贷款5万元失信的,由县纪委启动问责程序,及时对帮扶责任人实行失职追责。推广滚动贷款,整个贷款期限为1-3年,初期贷款3万元,按时还款第二年可贷4万元,第三年可贷5万元。
三是捆绑贷款连带责任。将帮扶责任人纳入风险防范机制,承担相应的推荐责任风险金,帮扶责任人对3万元以内的贷款承担1%的赔偿责任;贷款金额在3万元以上的,超过3万元的部分,帮扶责任人承担5%的赔偿责任。
四是推进信用体系建设。开展信用示范村、信用示范户评选表彰,对信用示范户实施“梯度增信”,在上年贷款金额的基础上,上浮20%的授信额度;对使用1年以上提前还贷的信用户,3年内剩余期限政府贴息资金的80%分年度补助到该户用于产业发展;对信用示范村,予以50—100万元的基础设施项目资金奖励。实施信用惩戒捆绑机制,对违约不按时还款的,由帮扶责任人和村级自治组织负责督促;对出现恶意不还款的,开展司法追讨并整体下调全村贷款额度;对信贷失信贫困户家庭成员进行捆绑诚信惩戒,确保信用还款,营造了良好信用环境。