“这次应急转贷资金帮我垫付1530万元，自己只筹了15%的资金就按时将银行贷款还上，并且不到一周时间又贷下来，真是解了燃眉之急。”重庆市黔江区某农资公司是受益于区里刚刚设立的应急转贷周转资金的第一家企业。
黔江区财政局在保持对企业扶持力度不减的基础上，转变财政资金使用方式，减少对企业的无偿投入，通过建立小微企业贷款风险补偿机制和转贷应急周转资金等，引导金融机构向实体经济“输血”，有力撬动了实体经济发展。
为什么要改———资金效益不高
随着经济下行压力加大，金融机构严控贷款风险，加之中小企业普遍缺乏抵押担保物，中小企业融资难仍然较为突出，迫切需要政府的介入和引导，缓解企业融资难题。
黔江区财政局副局长向志刚介绍，以前支持企业发展，主要是采取无偿补助的方式奖先进、帮困难，这种扶持方式存在多种弊端，资金投入分散，对企业的需求是杯水车薪，分配的过程对企业的经营前景预判不足，支持对象可能是“僵尸企业”，财政资金的效益没得到充分发挥。
通过财政资金引导金融机构向实体经济“输血”，实现了财政资金循环使用，既充分发挥了财政资金放大作用，也借助金融机构严格的风险管控停止向“僵尸企业”投入，有效地促进降成本、去产能，实现政府、银行、企业“三赢”。
怎么改———转变投入方式
企业贷款难、续贷难的问题较为普遍，黔江区财政局企业科负责人杨可介绍，该局整合无偿补助资金，建立小微企业贷款政府风险补偿金、转贷应急周转资金，引导金融资金向企业流动。
“融资难”的根本原因在于企业抵押物不足。黔江区财政局投入资金1900万元，建立政府风险补偿金为企业增信，先后与建设银行、工商银行、重庆银行合作，启动实施了“助保贷、银政通、银财保”惠企贷款，企业只需提供贷款额50%的抵押物，即可获得合作银行的贷款支持。
今年7月，黔江区财政局联合该区国有企业鸿业公司分别出资500万元、4500万元，建立了首期5000万元的转贷应急周转资金，对合作银行同意续贷的企业，在企业自筹15%还贷资金的基础上，给予单笔不超过2000万元的转贷支持，明确使用时间10个工作日内，使用费按时间长短实行0.3‰—0.4‰的差别化费率，逾期不能完成续贷手续，合作银行无条件将资金退回。
成效怎样———实现多方共赢
今年以来，“助保贷、银政通、银财保”惠企贷款有序开展，已有82户企业申请入池，帮助企业获得1.02亿元贷款支持，其贷款平均利率为5.83%，低于银行贷款利率1.31个百分点，既缓解了融资难题，又降低了企业融资成本。
转贷应急周转资金成立一个月来，已和6家银行签订合作协议，发放转贷应急资金7005万元。
重庆银行黔江支行相关负责人介绍，通过开展惠企贷款业务，既减少贷款催收难度，也降低贷款风险管控压力，企业的贷款规模保持了稳定增长。
“这个账对财政来说非常划算。”杨可介绍，投入的政府风险补偿金和转贷应急周转资金，其所有权仍为财政，财政资金实现了循环使用，仅投入的1900万元风险补偿金目前已放大5.41倍，全部贷完后企业可获得近2亿元的资金支持；投入500万元的转贷应急周转资金，全年可帮助企业获得10亿元以上的“过桥”资金支持。（易家举）
编辑：徐强 责任编辑：孙淑培
