尹成杰：实现乡村振兴战略的七大任务

国务院参事室特约研究员、农业部原常务副部长尹成杰在近日举行的“第十一届中国管理科学大会”上表示，乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手和指导思想，实现乡村振兴战略主要抓好七大任务。

一是稳定和提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，把饭碗牢牢地端在自己手中。我国粮食产量已经连续几年稳定在一万亿斤以上，粮食安全是有保证的。现在的主要问题是要解决粮食发展的质量和品种结构问题。

二是建立健全现代农业的产业体系、生产体系、经营体系，加强农业的现代化经营管理，提高农业的规模化、标准化、品牌化、集约化水平。科学管理是农业现代化的重要保证和支撑，尤其由传统农业向现代农业转变的时期，更应该建立科学的管理制度。

三是推进农村一二三产业深度融合。过去农业和农村产业发展不够，而且有些产业是初级产业，并没有和第二产业、第三产业很好地融合在一起。乡村振兴就是要抓好产业的深度融合，并且通过产业融合将农业的产业链、价值链、生态链和环境链统一起来。

四是创新和完善农业农村制度和政策，关键是向绿色化发展。农业农村发展政策强调向新型农业经营主体倾斜，支持社会资本和工商资本进入农业领域、现代农业和现代农村的建设领域。

五是深化农村综合改革，落实承包地和宅基地的“三权分置”。这两个“三权分置”制度是农村改革的突破口。把承包地的所有权、承包权和经营权分开，目的是促进承包地的规模化流转，让那些进入农业的企业放心经营。

六是培育新型农业经营主体，建立现代农业经营队伍，完善农业社会化服务体系。

七是加强农村社会治理，实行自治、德治、法治三个治理制度相结合。