城乡统筹发展网讯 2026年7月1日，《彭水苗族土家族自治县苗医药发展条例》正式施行。一个月来，从蚩尤九黎城的苗医馆到偏远的村卫生室，这部重庆首部苗医药专项法规正从纸面走向实践，推动千年苗医在法治轨道上翻开新的一页。
摸清家底：153份档案让苗医“有据可查”
苗医药传承千年，但谁是苗医、谁会技法、哪里有药，过去底数不清。《条例》施行首月，彭水全面启动苗医药资源普查，更新苗医药从业人员档案153份——每一位从业者的专长领域、传承脉络、行医经历逐一登记造册，从此有了“身份档案”。同步推进的苗药材资源普查，已收录本地药材338种，性味归经、分布地理位置、民间俗名等基础本底信息同步录入，一张“普查图谱”正在绘制中。
“过去资源底数不清，保护和发展都缺少依据。《条例》把普查作为法定职责写进去，就是从源头夯实管理基础。”县人大监察法制委副主任委员罗强表示。
人才筑基：培训下沉一线，覆盖260人次
苗医要传承，关键在人。《条例》专章规定人才培育和师承教育制度。截至目前，全县培训基层从医人员260人次，课程涵盖苗医药历史文化、特色诊疗技法、中医基础理论以及法律法规与执业规范。
其中，针对乡镇卫生院和村卫生室，以县中医院为龙头，已带动40家基层医疗机构开展苗医药适宜技术培训，涵盖针灸、推拿等10余项特色疗法，配套培训乡村医生122人次，让村医“学得会、用得上”。
“过去靠经验吃饭，现在得学会按规矩办事。”绍庆街道镇南村卫生室医生蔡道明参加培训后有感而发。从病历书写到药材使用，从诊疗流程到患者权益，每一个环节都在向标准化靠拢。
县人大常委会有关负责人表示：“立法解决了‘有没有依据’的问题，落地要解决‘能不能持续’的问题，人才培养就是管长远的根基。”
医保破冰：苗医诊疗项目纳入报销加速推进
“看苗医效果好，但费用得自己掏”——这是过去不少患者的无奈。《条例》明确规定“人力社保部门在确定工伤保险的定点医疗机构时，应当平等对待苗医医疗机构”。施行首月，相关职能部门加速推动苗医药诊疗项目纳入医保报销工作，对符合条件的苗医诊疗项目和苗药制剂逐一梳理、分批申报。
申报成功后，群众看苗医就能按规定报销，既减轻就医负担，也让苗医服务有了更稳定的患者来源。
产业富民：苗医馆里的“新风景”，药材田里的“致富经”
《条例》不只在“医”上做文章，更在“药”上谋发展，明确推动苗医药与文旅、康养深度融合，开发药食同源产品，延伸苗药产业链条。
在蚩尤九黎城，苗医馆已接待游客和市民数千人次。体验苗医诊疗、参观苗药标本成为文旅新热点，苗医药正从“深山偏方”走向“游客体验”。这里集苗医药科研、药品检测、传承教学、科普宣传、技能体验、药膳制作推广于一体，让游客“看得见苗药、体验得到苗医、带得走产品”。目前，苗医馆已积累10余项国家专利、131项自主研发成果，并以此为支撑，提升本地苗药及药食同源萃取加工技术，完成五清茶、养肝茶、黄精原液、舒肤膏、祛痛液等10余种产品成果转化，畅销国内外市场，前景广阔。
产业前端，标准化苗药种植基地正在扩面提质。在善感乡石盆村，195座连栋大棚里黄精苗长势喜人，种苗年销售额达400余万元，产品远销云、贵、川、粤等20多个省市。当地采取“公司+合作社+农户”模式，企业保底收购，让“种药材”成为稳定增收的渠道，原住民通过房屋租金和基地务工实现家门口增收。从田间地头的药材种植，到苗医馆的产品转化与体验消费，一条“种植—研发—加工—销售—体验”的产业链正在彭水加速成形。
首月看起步，长效看落实。153份档案、338种药材、260人次培训——这组数据背后，是一部法规从“纸面”走向“地面”的扎实脚步。县人大常委会相关负责人表示，首月成效只是开端，下一步将持续履行监督职责，跟踪配套细则制定、苗药标准化种植等重点环节，推动《条例》规定的每项制度落地见效，让苗医药真正成为惠及群众健康、带动群众增收、彰显彭水特色的法治成果。
一审/赵春苗
二审/孙雨千
终审/刘辉
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