重庆市万企兴万村行动典型案例：村企联建变生活废水为致富源泉项目

一、摘要

重庆唯美陶瓷有限公司积极响应“万企兴万村”号召，充分发挥柳坝村污水处理站每日排放再生水3000吨以上的资源优势，致力于服务国家高新区广富工业园，壮大村集体经济，助力村民在家门口增收致富。主动对接相关部门，积极和柳坝村有序开展水质检测、选定取水点、勘察供水路线，在充分调研基础上制定科学的建设方案，并就企业用水价格、村企联建方式、利益分配机制等展开商谈。2022年，唯美陶瓷与柳坝村正式签署中水再利用供水项目合作协议。2023年，该项目顺利建成并投入使用，不仅切实解决了唯美陶瓷工业用水成本高昂的难题，还为村集体经济收入的持续增长注入强劲动力。截至目前，唯美陶瓷中水使用量已超过40万立方米，614户村民累计分红6.8万元，柳坝村集体累计分红5.8万元，街道其他村集体累计分红6.1万元，切实提升了村集体的共富增收能力，在推动区域经济发展与促进资源合理利用方面发挥了显著的示范效应，做出了积极贡献。

二、主要内容

（一）“一二三”策略，凝聚合力高效推动。“一个引领”夯实合作根基。始终坚持以党建为引领，街道党工委充分发挥统筹协调作用，积极搭建沟通平台，有序组织村企党组织开展深度联建活动。通过联合开展“三会一课”、党员冬训等活动，进一步规范村企党组织间的交流共建模式。通过“共上一堂课”“共商一件事”主题党日，为村企党员创造深度交流机会，为后续村企合作筑牢深厚的情感根基。“两个整合”明晰发展路径。深度整合辖区集体资源与企业实际需求。全面摸底排查，详细掌握项目发展的基础资源情况，深入分析研判集体经济发展思路。成立项目工作专班，精心制定发展规划，主动与上级部门对接，全力争取政策支持，积极探索中水利用为企业供水的创新项目，为双方合作找准方向、创造有利条件。“三个结合”完善利益联结。持续优化完善利益联结机制，整合多方利益实现共同发展。将村、企、民利益紧密结合，向全村公开招募股东，614户村民踊跃入股，募集资金达161.5万元（含街道其他6个村集体入股70万元）。2024年，企业生产用水量20万立方米，节约用水成本52万元；村集体也获得了6.8万元收益；村民分红3万元，实现村企民三赢。

（二）因地制宜，凝聚资源强力驱动。充分发挥区位优势。柳坝村紧邻广富工业园，唯美陶瓷与杨家湾供水站相距仅2.5公里，柳坝村抓住这一有利条件，与唯美陶瓷签订用水保底协议，确保企业每年度至少用水20万立方米。得益于这一协议，项目运营成效显著，目前项目净收益达24.6万元，为后续发展筑牢坚实的经济基础。深度挖掘资源优势。柳坝村利用植物、基质、微生物构建人工湿地系统，对杨家湾净化污水处理厂排出的中水进行深度处理。经人工湿地分段净化后，水质从原来的劣5类成功提升至4类水质。充足且优质的中水水源，为项目可持续发展提供了强大的资源保障。有效整合资金优势。积极申报中央资金70万元，大力开展二期项目建设，有力推动了项目规模的扩张。新增管道1200米，成功为园区内恒隆、锦坤等多家企业供应生产用水。随着用水企业的增加，用水需求量每年增长10万立方米，项目收入相应增加，进一步拓展了项目的发展空间，助力区域经济协同发展。

（三）优势禀赋，激发项目联动发展。打造科普教育基地。柳坝村充分利用地域资源，与广顺国防教育基地联动，全力建设杨家湾水资源科普教育实践基地。通过精心策划组织形式多样的活动，定期开展参观学习之旅，举办交流分享会，开展丰富有趣的科普活动，以寓教于乐的方式，持续向公众普及水科学知识以及中水利用项目在生态环保方面的突出优势，提升项目的社会认知度与影响力，为项目长远发展注入活力。打造林长制主题小院。在杨家湾小院的基础上，升级打造林长制主题小院。一方面，定期开展林长制政策宣讲活动，通过“小院讲堂”普及生态保护知识，不断增强村民环保意识，推动森林资源可持续利用；另一方面，在小院内种植优质柑橘、红心柚、蜂糖李等经济性作物，以及桂花树、栀子花等观赏性花卉，将小院打造为兼具生态、观赏和经济功能的“后花园”，推动“绿叶子”变“钱袋子”，不断拓宽村民增收路径。助力乡村振兴。街道推动项目资源向柳坝村下沉，整合美丽宜居村、“小院+”等多个项目资金共计150万元，精准投入到柳坝村的基础设施建设中。其中，安装路灯51盏，照亮村民夜间出行道路；安装健身设施8套，丰富村民日常文体生活；硬化田间路800米，方便农业生产运输。一系列举措促使项目周边人居环境和基础设施得到显著改善，为乡村振兴战略的深入实施提供了坚实保障。

三、取得成效

一是创新资源联享模式，实现多方共赢。秉持“企业降本增效、集体增收壮大、群众致富增收、生态持续改善”的发展理念，创新性地提出循环利用污水处理厂湿地辅助治理工程产生的中水，向园区企业供水的方案。唯美陶瓷借助“万企兴万村”行动契机，积极主动与村“两委”紧密联系、深度对接。这一举措不仅彻底解决了企业工业用水难的棘手问题，还大幅降低了企业用水成本，减轻企业运营负担，同时实现了村集体经济收益增长，达成多方互利共赢的良好局面。

二是推动科普联动，厚植水环境保护理念。依托杨家湾中水项目，统筹规划打造“小微湿地+生态修复”示范基地。通过科学合理配置湿地植物种类，精心营造出立体复合型湿地生境与优美景观。同时，配套完善科普宣教及游览设施，常态化开展湿地知识宣教活动。通过丰富多彩的活动形式，广泛宣传水环境保护知识，有效营造出全民知水、节水、护水、亲水的浓厚社会氛围，增强公众水环境保护意识。

三是强化发展联促，提升集体共富增收能力。积极带动周边6个村集体经济资金入股70万元，共同投入杨家湾供水站二期项目建设，携手共享项目发展红利。在此过程中，深入探索合理的利益分配机制，充分发挥村党组织的引领核心作用，全力确保村集体和村民在合作中获取实实在在的收益。

四、经验启示

项目的成功建成，极大地强化了柳坝村集体经济的“造血”机能，同时为村级集体经济多元化发展路径的探索与实践，提供了全新的思路，意义深远。

一是显著壮大村集体经济，充分激发村民发展热情。中水再利用项目成效明显，村集体经济收入实现大幅增长，村民切实从中受益，致富步伐加快，共享经济社会发展硕果，极大提升了参与乡村建设的积极性与主动性。

二是有力巩固脱贫攻坚成果，全面提升脱贫户资产性收入。项目通过合理运作，优化脱贫户收入结构，使资产性收入占比显著提高，为脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接提供了坚实支撑，助力脱贫户稳定增收、长远发展。

三是项目具备高度可持续性，为其他项目选取提供优质范例。其运营模式、发展路径及资源整合方式具有良好的指导性与借鉴价值，能够为后续乡村项目的规划与实施提供清晰思路，推动乡村产业持续、健康发展。

四是切实减轻企业负担，有效解决企业工业用水难题。项目实施后，企业工业用水难问题迎刃而解，用水成本显著降低，运营压力大幅减轻，增强了企业在市场中的竞争力与发展活力。

五是充分彰显环保治理价值，成功探索环保治理新模式。中水再利用创新举措，实现了生态修复系统在政治、社会、经济多层面效益的协同提升，为区域生态环境保护与可持续发展树立典范。

文/重庆市工商业联合会

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二审/孙雨千

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