城乡统筹发展网讯 “预警发布是‘发令枪’，群众响应是‘生命线’。”如何让预警信息不仅发得出，更能及时传到群众手中、落实到避险行动中？7月31日，在市政府新闻办举行的新闻发布会上，市防减救灾办副主任、市应急管理局副局长姜瑾围绕《重庆市自然灾害避险人员转移条例》相关要求，介绍重庆如何完善预警叫应机制，打通风险提示从平台到群众的传递链路。
▲重庆市防减救灾办副主任、市应急管理局副局长 姜瑾
姜瑾表示，避险转移是否快速高效，关键在于预警叫应质效。近年来，重庆持续完善分段分级分类分层递进式预警叫应机制，推动预警信息精准触达基层、精准传递群众，以“应叫尽叫”保障后续转移避险“应转尽转”。
建立递进式预警机制，实现风险研判精准响应
“分段、分级、分类、分层，是这套机制的核心。”姜瑾介绍，重庆通过完善递进式预警叫应机制，让灾害风险从趋势研判到临灾处置实现全过程管理。
在“分段”方面，根据灾害发展规律，提前开展风险提示。1至3天发布趋势预报，提前6小时发布预警信号，进一步细化降雨强度和影响时段；提前2小时发布临灾预警，精准锁定高风险区域；灾害发生过程中，根据实时情况发布实况分级告警，为后续响应和处置争取时间。
在“分级”方面，依据预警等级和灾害风险程度，推动市、区县、乡镇（街道）、村（社区）/网格四级响应体系协同运行，各层级根据职责梯次启动响应行动，实现上下联动、分级处置。
在“分类”方面，坚持“一个行业一个措施”，针对不同自然灾害类型和典型风险场景，明确行业主管部门应急处置任务和要求，形成针对性强、操作性高的应急预案和处置卡。
在“分层”方面，按照“一岗位一指令”要求，细化不同层级、不同岗位职责，明确“谁来做、做什么、怎么做”，推动责任落实到岗、任务落实到人。
通过这套机制，预警信息不再只是一个简单提示，而是转化为基层各岗位能够直接执行的具体任务，实现风险预警与应急响应有效衔接。
坚持“人防+技防”结合，确保预警信息直达群众
预警信息能否及时到达群众，是避险转移能否有效开展的重要环节。
姜瑾介绍，重庆坚持“广而告之”与“逐人盯防”相结合，推动新技术与传统方式协同发力，通过“141”基层智治平台、电话、手机短信、应急广播、报警器、鸣锣吹哨、敲门入户等多种方式，及时叫应叫醒受自然灾害威胁人员。
其中，“141”基层智治平台主要承担预警信息任务交办功能，将相关信息推送至乡镇（街道）、村（社区）等基层责任人，再由基层人员通过电话通知、应急广播、鸣锣吹哨、入户提醒等方式，将风险信息传递到受威胁群众。
“不同渠道各有侧重、互为补充，目的就是确保叫应范围全覆盖。”姜瑾表示，通过多方式、多渠道协同，实现预警信息从发布端到群众端的有效贯通，推动形成“预警发布—基层响应—群众行动”的闭环链路。
强化群众主动防灾意识，让避险行动跑在灾害之前
预警机制不断完善，也需要群众积极响应配合。
姜瑾提醒广大市民，要主动关注手机、电话预警信息，留意应急广播，及时听从乡镇（街道）、村（社区）的通知。特别是居住在山区、河谷、低洼地带等高风险区域的群众，要提前熟悉转移路线和应急避难场所位置。
“收到预警或者听到警报时，一定要立即行动。”姜瑾表示，在确保自身安全的情况下，群众还可以加强邻里互助、相互提醒，共同提升防灾避险能力。
文/图 李睿思
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