4月27日，重庆日报记者了解到，日前，商务部正式印发《国家服务贸易创新发展示范区建设总体方案》（下称《方案》），在北京、天津、上海、重庆、大连、厦门、青岛、深圳、南京、杭州、合肥、武汉、广州、成都、西安、苏州等16个城市和海南省率先开展示范区建设。
根据《方案》，到2035年，建设35个左右服务贸易规模居全国前列、高端要素集聚、创新能力突出、辐射作用显著的示范区，培育一批具有国际竞争力的服务出口企业和若干重点服务产业集群，服务出口规模较快增长，服务贸易创新发展制度体系更加健全，服务贸易自由化便利化水平明显提升，服务贸易、投资、消费与产业联动协同、相互促进的发展格局全面形成。
《方案》提出，试点城市要探索产业链供应链集成创新。比如扩大生产性服务出口，深化人工智能、大数据、云计算、区块链等数字技术与实体经济深度融合；积极拓展生活性服务出口，增加多元化优质服务供给，促进服务贸易与服务消费融合发展等。
同时，试点城市要培育经营主体竞争优势。包括引导企业合理有序推进产业链国际合作，提升协同发展水平，增强全球要素资源配置能力。统筹使用中央和地方现有资金渠道，支持服务出口新业态新模式。拓宽企业融资渠道，鼓励金融机构创新适应服务贸易特点的金融服务，加大出口信贷和出口信保支持力度，综合运用贸易金融、股权投资等多元化金融工具支持企业开拓国际市场等。
《方案》要求，试点城市要促进生产要素高效供给。优化资金、人员、技术、数据等生产要素跨境便利流动的制度环境。进一步推进服务贸易跨境结算便利化，探索基于大数据的企业信用分级管理，对诚信合规的服务贸易企业跨境资金收付提供更多便利等。
作为试点城市，还需要引领高水平对外开放。比如稳步扩大服务领域规则、规制、管理、标准等制度型开放。对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等国际高标准经贸规则、营商环境成熟度评估指标、服务贸易限制指数（STRI）评价体系等，在重点领域率先探索取消或放宽跨境服务贸易限制措施。
此外，《方案》还要求试点城市构建境内外促进体系。鼓励示范区加强与重点国别（地区）的务实合作，建设服务贸易国际合作园区，探索创新服务贸易国际合作机制，拓展国际合作网络。支持有条件的示范区，以共建“一带一路”国家市场为重点，拓展境外经贸合作区功能，加强海外综合服务体系建设，强化服务出口和投资促进功能等。
