“改革有破有立,得其法则事半功倍,不得法则事倍功半甚至产生负作用。”习近平总书记这一席话,道出改革“得其法”的重要意义。
何为“得其法”?全面深化改革,无疑是一个涉及社会各领域、发展各方面的复杂工程。越是庞大复杂,越要有全局观念和系统思维,切忌“东一榔头西一棒槌”“眉毛胡子一把抓”。党的二十届三中全会提出,进一步全面深化改革,要“更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效”。重庆闻令而动,迅速明确了“突出统筹兼顾系统集成抓改革谋改革”的方略。
统筹兼顾,是一种既观森林、又见树木的视野。改革,向来牵一发而动全身,任何一个领域的改革都会牵动其他领域,同时也需要其他领域的密切配合。以数字重庆建设这片“森林”为例,数字政务、数字经济等都是其中的“树木”。要想从整体上推动市域经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革,就必须将数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面。
系统集成,是一种总体布局、全面推进的方法。改革,谋的是长远、算的是总分,既不能各行其是、相互掣肘,又不能只抓一域、单线突击。就以“一件事一次办”来说,要优化审批服务,不是减几个窗口、少几张表格就行,需要从政府职能转变入手,推动制度、流程、作风、理念的全面迭代。以小见大,唯有不断加强改革举措间的协调配套,推动各领域各方面改革举措同向发力,方可实现整体效能的增强。
“十个指头弹钢琴”,重庆应如何在改革实践中彰显?具体而言,就是聚焦完善城乡融合发展体制机制、深化新时代文化强市建设体制机制改革、健全保障和改善民生制度体系、完善美丽重庆建设支撑体系、健全全过程人民民主市域实践制度体系等打造标志性成果。要以目标之协同、方法之协同实现行动之协同、效果之协同,在统筹兼顾中做到分类施策,在系统集成中实现重点突破。
不谋全局者,不足谋一域。如今,改革事业已经实现由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。只要我们矢志不渝“坚持从大局出发考虑问题”,进一步强化战略思维、辩证思维,拿出敢为人先的勇气、善作善成的智慧,就一定能增强重庆谋改革抓改革的系统性、整体性、协同性,打造更多首创性差别化成果。(新重庆-重庆日报评论员)