重庆江北：以“智”促“治”提升基层治理水平

“路本来就窄，容易堵车，大家更不要开斗气车……”前段时间，位于大石坝街道石油社区渝开小学外，网格员程娜见这里随意停车秩序混乱，临时充当起指挥交通的角色，并化解了两个驾驶员互不让道的小矛盾。

单靠人工劝导不是长久之计。与网格长商量后，程娜将问题上报到基层智治平台。街道治理中心迅速派单，平安法治板块相应岗位以及交巡警、学校、物业、派出所等单位接单后迅速派出力量现场走访商议，确定了合理化方案：学校和物业在每日出行高峰期派人在道路两侧做引导，交巡警加强巡逻执法。该路段拥堵情况随之缓解。

江北区城市面积大、人口密度高，基层治理量大面广。一年来，江北区紧扣镇街治理中心“执行末梢”的定位，聚焦贯通实战，持续优化党建统领“141”基层智治体系，着力推动基层治理体系重构、机制重塑、力量重组，有效解决基层治理的难点、堵点、痛点。

城市运行“一屏掌控”

“江面出现游泳爱好者，赶快提醒他离开危险区域。”7月12日，嘉陵江迎来今年入汛以来的首轮洪峰。接到洪峰过境的相关指令，江北区石马河街道立即实施指挥中心大屏江水及江岸风险实时监控值班，调集应急分队、城管队员等力量，对江岸下江通道、住户商家、流动人员等实施管控、劝离。透过大屏，指挥中心在下午4点半，及时发现并制止一名游泳爱好者进入江中漂流，整个过程在5分钟内处置完毕。

一天后一场大暴雨突袭主城。接到暴雨天气预报，街道指挥中心向石马河立交壹江城转盘等内涝点所属网格下达排查任务，网格员立即走访点位，检查排水设施运行情况。暴雨来临时，指挥中心通过大屏对涝点实时监控，调度城管和排水专业人员现场处置，积水10分钟后得到及时清除。

街道治理中心综合指挥室负责人王鹰告诉记者，针对突发天气对城市安全运行的影响，街道依托大屏和丰富的视频监控资源，提升基层一线风险感知和应急处置能力，“辖区情况一屏掌控、网格力量一键调度，辖区的安全托底了！”

不光是防洪排涝，以信息化为支撑，江北区还积极推动化粪池风险排查、渣土车监管、反诈预警劝阻、九小场所管理、执法监督等29个典型应用落地，更好实现对超大城市运行的“一屏掌控”。

各口线力量“一键联动”

“没得公交车，我们要走很长一段路。”5月10日，石马河街道来鹿寺社区第一网格的专职网格员王丽娜在走访居民时发现，因辖区位置较偏僻，公交线路不足，当地居民出行不便。王丽娜将问题录入基层智治平台，民生服务板块组长研判后，明确由交通巡逻岗牵头主办，综合执法岗协办，社区配合，各岗位迅速对接部门推进工作。

王鹰介绍，通过“街道吹哨、部门报到”，街道迅速联系交通部门、城管部门和公交公司等单位到现场协调，围绕道路验收移交、公交线路优化、站台设置、交通秩序、安全管理等方面提出方案。半个月后，成功新增3613路公交车，在玉带山至宏运路北4.4公里路段上设10个站点，有效覆盖30多个小区、约6万人出行。

就这样，网格员通过将问题录入进闭环运行的“141”智治平台，撬动了各口线力量甚至是区级、市级层面的资源，更快捷更有效服务当地群众。

江北区委组织部相关负责人介绍，针对基层投诉和执法难题，江北区探索设置“联勤岗”，将辖区派驻机构如派出所、市场监管所、司法所、税务所、交巡警大队、消防中队、卫服中心等力量下沉到各板块，镇街治理中心通过平台直接下派任务、转办案件。

5月16日，市民黄先生在渝快办应用程序“民呼我为”板块中反映，江北某商家未按买卖约定赠送相应礼品。指挥中心指派市场监管联勤岗主办市民投诉，社区协办做好双方的思想工作。双管齐下，最终让商家同意履约，黄先生对结果感到满意。

“以前这类问题要么直接让街道社区调解，处理不专业很难让双方服气；或是转到区市场监管局，然后再分派到所在镇街的派出单位，又耽搁时间。现在街道直派任务，2日内办结，群众满意率显著提升。”王鹰表示，现在通过“一键联动”，专业力量做专业事，属地社区的群众工作同步跟进，让群众反映的问题得到解决，有更多的获得感。

跨区域跨部门问题解决“一贯到底”

“你看嘛，这段路好脏哦！”在位于江北区与渝北区的交界地带，一段200多米长的盘溪河步道曾堆满枯枝和陈年垃圾，没有单位清扫，附近居民对此多有抱怨。

大石坝街道石油社区党委书记黄海燕介绍，按照区域划分，这200多米步道属于渝北区管辖，但多是江北区的居民在使用，久而久之这里就成为一个争议地带。怎么解决这里的清洁问题，一直以来没有明确说法。

最终，这个难题反映到了基层智治平台，江北区和渝北区的有关部门在系统内接单，前往实地商讨解决方案。“不管如何处理，这个难题在系统内要一贯到底，必须要研究一个解决办法。”有关单位统一思想后，对这一难题进行了责任划分，最终商定：由渝北区对步道的清洁卫生集中开展一次整治，然后交给江北区有关物业公司开展日常维护保洁。这个老大难问题迎刃而解。

“涉及我们社区但超出我们能力范围的这类问题，从此也不怕了。”黄海燕说，只要把问题反映到“141”智治平台上，就有相关部门来帮助社区协调解决。“智治平台用好了，真是为社区管理工作赋能。”

据江北区委组织部相关负责人介绍，江北区在实现网格优化率、党组织覆盖率、专职网格员配备率、基层治理指挥中心建成率、一体化治理智治平台应用率5个100%基础上，探索构建“区—街道—社区—网格”纵向贯通，“区治理中心—部门”“街道治理中心—四板块科室”横向协同，区、街道、社区严格落实责任闭环解决的“一纵两横三闭环”区县带镇街机制，推动群众反映的问题协同高效解决。

“使用智治平台从事基层治理，能帮助群众快速解决问题，还能复盘改进，防止‘回潮’，群众更满意，更有获得感！”采访中，街道社区干部纷纷表示，朝着群众的需求去探索去实践，方向准没错！