文/奉节县应急管理局局长 肖建华
奉节县深入贯彻落实习近平总书记关于三峡库区危岩地灾防治工作的重要指示批示精神，始终坚持人民至上、生命至上，落实落细三峡库区危岩地灾防治主体责任，统全域之力，以务实之举，构建一小时应急救援圈，着力提升风险防范和应对处置能力，连续20年实现已有地质灾害点“零伤亡”。
瞿塘峡吊嘴危岩
瞿塘峡南北两岸地质灾害分布图
奉节县地处川东褶皱带、三峡库区腹心，现有地质灾害隐患点1530处，素有“地质灾害博物馆”之称，是重庆市地质灾害隐患体量最大、类型最多的地区。主要呈现3个方面特征。首先是点位多。辖区内长江沿线129.4公里库岸有地质灾害206处。其次是密度高。全县有危岩93处，仅瞿塘峡奉节段就有危岩15处。再是危害大。长江南岸吊嘴危岩安全隐患最为突出，总体积140.6万立方米，为特大型危岩体，直接威胁长江航道和景区安全运行。
健全机制体制 统全域之力防治危岩地灾
针对全县危岩地灾防控形势，制定实施《奉节县三峡库区危岩地灾治理攻坚战行动方案（2023—2025年）》；印发《奉节县三峡库区长江航道危岩崩塌事件抢险救援应急预案》，在预案基础上制定了《重庆市三峡库区长江航道危岩崩塌事件抢险救援应急卡》。
制定重庆市三峡库区长江航道危岩崩塌事件抢险救援应急卡
成立由县政府分管领导为组长的三峡库区危岩地灾防治工作专班，定期调度督导；聚焦应急改革推进“一委四指”实体化运行，规范了应急处置规程流程，制作形成了灾害处置流程图、气象灾害发布流程图和应急指挥席位图，做到启动条件清、具体任务明，确保全过程标准化运行；三峡库区长江航道危岩地灾一线指挥部多次到奉节县调研指导库区危岩防治工作，助力搭建奉-巫库区危岩防治合作交流平台。
三峡库区危岩地灾防治工作专班定期调度督导
落实群测群防及智能化监测 以务实之举提升避险能力
探索应用“天空地”一体化防控体系，拓展“奉耕码”功能，提升灾害体识别和防控能力。全县93处危岩，其中18处已实施工程治理，其余均已落实群测群防及智能化监测。涉及三峡库区危岩30处，8处已实施群测群防监测预警；另外22处均已完成勘察工作，启动危岩工程治理9处。
长安乡五指峰山体崩塌现场
甲高镇星光村滑坡灾害现场
成功处置“9.26”长安乡五指峰较大规模山体崩塌险情，避险案例成功入选全市“2023年地质灾害成功避险十大典型案例”，并被应急管理部作为典型案例通报表扬；成功处置“7.7”甲高镇星光村滑坡灾害避险，被国家防汛抗旱总指挥部作为典型案例通报表扬。
2023年以来，共计提前转移群众3113人次，实现自然灾害零伤亡。
构建一小时应急救援圈 强化应急处置
新建南、北两岸应急救援基地，与城区中心救援基地共同构成覆盖全县33个乡镇（街道）的一小时应急救援圈；整合统筹全县56支应急救援力量，严格开展训练，不断提升应急处置和联动作战能力；牵头建立区域应急联动合作联席会议制度，联合恩施、巫山等七县市签订《区域应急管理合作协议》，实现了应急救援联建、联训、联用、联管、联享。成功举办“生命至上·2023”重庆长江三峡库区危岩地灾实战演习实现了“前置一线，统一指挥，综合救援，多跨协同，高效联动，快速处置”工作格局。
联合恩施、巫山等七县市签订《区域应急管理合作协议》
应急救援演练现场
下一步，奉节县将坚持系统观念、底线思维，建立高效科学的自然灾害防治体系，全面提升防灾、减灾、救灾能力，以更高站位、更高目标、更大格局纵深推进三峡库区危岩地灾防治工作。
