石柱县桥头镇乡村医生谢金华把“拒绝无事酒”的温馨提示贴在了村头的墙壁上。(资料图片)记者 蔡正奋 摄/视觉重庆
何为“无事酒”
指除婚丧嫁娶之外的各种名目的宴请,如祝寿酒、乔迁酒、升学酒、满月酒、周岁酒、参军酒、开业酒、冲喜酒、出院酒等。
这些宴请通常以各种名义邀请亲朋好友参加,并收受礼金。这种不良现象,不仅扭曲了正常的人际关系,增加了群众的经济负担,还容易滋生借机敛财、攀比浪费等不良社会风气,危害社会文明。
为了整治这一陋习,各地采取了多种措施,包括发布倡议书、设立举报电话、加强宣传教育、完善村规民约等,引导群众自觉转变观念,破除陈规陋习,弘扬节俭风,抵制攀比风。
“各位亲朋好友,原定于本月为孩子举行的满月酒取消,如有打扰,敬请见谅。”近日,一条撤回的喜宴邀请消息,在江津区圣泉街道居民群里收获了乡邻们的“大拇指”。
撤回邀请的当事人是该街道的社区干部刘玉(化名)。如今,刘玉正忙着宣传“无事酒”整治,还倡议群众不整“无事酒”,争做文明传播者。可一周前,刘玉却里里外外忙着操办孩子的“满月酒”。
转变发生在一次谈话中。
“我们很理解你喜悦的心情,但现在都提倡树文明新风,不兴整‘无事酒’了。”圣泉街道纪工委书记吴雪梅了解到刘玉要办“满月酒”后,第一时间登门来访。“社区干部带头办‘无事酒’,这股歪风一定要刹住,决不能让干部‘无事酒’变群众‘伤心酒’!”
吴雪梅的一番话,彻底打消了刘玉办酒的心思:“对,吴书记说得对,这个满月酒我不整了!”
“那这消息?”
“撤回,马上撤回!主打就是一个听劝!”两个人的手握在一起,相视而笑。
主动撤回“整酒”邀请,是近年来重庆大力整治“无事酒”的一个缩影。
前些年,我市部分地方兴起了一股不正之风,搬家酒、满月酒、喜封金顶酒……各种五花八门的“整酒”名目,打着庆祝、团聚的幌子,实则成为某些人炫耀、攀比、牟利的工具,让老百姓苦不堪言。当前正值暑期,升学宴、谢师宴又有抬头之势。为了“刹住整酒歪风”、弘扬新风正气,我市各区县多措并举开展抵制滥办乱办、大操大办,推进移风易俗工作,切实减轻群众人情负担。
名目繁多:一年“整酒”送出礼金两三万
在重庆,遇到红白喜事会摆宴席招待宾客,应邀出席的亲朋好友随“份子钱”表示心意,这种风俗被称作“整酒”“泡酒”。
记者采访了解到,前些年在一些地方,除了传统的婚丧嫁娶以外,“整酒”名目越来越多,五花八门,甚至有些离谱。如怀孕整“保胎酒”、买新车整“贺新车酒”、病好了整“康复酒”等等。
“整酒”花样层出不穷,成为群众沉重的负担。一名生活在库区的群众算了笔账:一个农民一年的收入平均不过三四万元,有些人份子钱就要交两三万元。一些居民不堪“无事酒”重负,甚至编了顺口溜:年年“整酒”有搞头,两年“整酒”打平手,三年才办冤大头。
这样极端的案例并不罕见。
“我因收入微薄无法承担太多应酬,凡属丧葬、嫁娶之外,所有一切酒席,拒绝参加,望亲朋好友、父老乡亲多多理解,实属抱歉。”几年前,石柱县桥头镇村医谢金华张贴抵制无事酒温馨提示,就在当地引起了不小的轰动。
谢金华向记者透露,自己贴“拒绝无事酒”告示,纯粹出于无奈。从谢金华记事起,当地就有人办酒席,其“由头”基本局限于婚丧嫁娶等大事,但近年来,“整酒”的味道越来越不对了。“搬家酒、生日酒越来越多,而且占了主力,你整我也整,‘无事酒’打堆堆。”有一年春节前后,他“吃”了31次宴席,其中只有4次是“结婚酒”,其余27次都是“搬家酒”。
在他的亲身经历中,最多的一天需要去参加7个酒席。他当然没办法分身去7个地方各吃一顿,只能有的请别人捎去“心意”;有的地方自己去,送出礼金、说几句恭喜的话后离开,并不留下来吃饭。
这些“心意”在100—500元不等,具体数额取决于双方关系的密切程度。彼时,作为一名普通的乡村医生,谢金华平均月收入不到3000元,老婆没有工作,儿子还小,偶尔要补贴长辈,一家人全靠他的工资,实在不堪重负。
谢金华并不是个例,整治“无事酒”已成为广大老百姓的共同心声与期待。
在此背景下,重庆多管齐下,对“无事酒”加大力度整治,使得大操大办之风得到了有效遏制,但新苗头新问题又层出不穷:化整为零“分散办”、“错峰”操办、“掩人耳目”异地办、他人“代办”等情况纷纷出现。
不久前,綦江区就专门针对“无事酒”的隐性变异问题出台了相关政策。
“无论是分批次、分时段、分地点分散办,还是从本地挪到外地办……一些党员干部为了规避监督可谓是绞尽脑汁、手法层出不穷。”綦江区纪委监委党风政风监督室负责人徐杰介绍,为此,綦江区纪委监委进一步完善细化婚丧喜庆事宜报备制度,明确“向谁报”“何时报”“怎么报”等流程,除事前向所在党组织报告、纪委备案,事后也需要报告实际操办情况。
值得一提的是,为了防止“异地办酒”现象出现,綦江区纪委监委与相邻的贵州省遵义市习水县纪委监委进行了“联手”,形成《遏制大操大办推进移风易俗协同监督执纪执法工作机制》,积极探索日常监督、问题线索移送、案件查办、信息沟通、问题反馈、廉洁风险防控及清廉文化宣教等方面跨区域联合协同监督执纪执法工作模式。
屡禁不止:送了不少人情,好不容易有机会必须“回本”
俗话说:“无事整酒人人怕,当面恭贺背后骂”。既然都明白无事酒的危害,但为何就是屡禁不止,春风吹又生?
可用一句话概括原因——送了不少人情,好不容易有机会必须要“回本”。
记者调查发现,在一些地方,“整酒”如今已成为一种恶性循环。一些人送过礼钱,就会想办法将钱捞回来,最直接的办法就是找个名目“整酒”。
“我在劝阻别人不办无事酒的时候经常听到他们说,其实也不想整酒,但是这些年送了不少人情,好不容易有个机会,只想‘回本’!”一位社区干部这样告诉记者。
“整酒”的初衷,本来是亲友间交流感情,但随着“无事酒”的盛行,整来整去就变味了。
近年来,我市多地出台“治酒令”。但记者梳理发现,各地“治酒令”相关规定差异较大,效果也各不相同。
有的地方只限制党员干部“整酒”,有的地方则党员干部和普通群众一起管。各地普遍规定,除婚丧以外,不得以任何理由“整酒”,但在具体的参加人员以及“整酒”的规模上,规定并不一致。
在只规范党员干部整酒的地方,党员干部管住了,但普通群众整酒之风依旧盛行。有些地方虽然党员干部和普通群众一起管,但因为对群众缺乏行之有效的措施,群众整酒之风依旧。
面对群众“只想回本”的心态,以及“治酒”方式的匮乏,究竟该如何突破?
“无事酒的治理是涉及各级领导干部和公众共同参与的问题,屡禁不止有着多元交织的原因。”在西南政法大学政治与公共管理学院教授金莹看来,根源来自三个方面:一是传统观念束缚,是否参加无事酒很大程度上成为是否看重、能否维系人际关系的标准,特别是在年龄偏长的部分人看来,不仅关系个体间的关系,还牵涉家族关系,哪怕是表面的维系也是必须,即使身心俱疲也“拉不下情面”拒绝。二是不良社会风气导向,社会治理法治化、规范化还在建设中,仍然存在“熟人好办事”的空间,通过聚会“笼络”熟人成为一种长远利己的行动逻辑。三是以财为先的利益驱使,无事酒与随礼的紧密关系,使得“拿出去了要赚回来”的利益考量,甚至是借机敛财、伺机行贿等利益计算成为巨大驱动力。
针对上述根源,金莹建议要用当下丰富多彩的线上线下生活,代替文化生活单一时“吃饭喝酒是唯一方式”的理念。同时,持续推进法治建设和治理现代化,用规范化、数智化的运行机制减少“人情操作”的空间,增强公平公正的社会风气。还要采取奖惩结合的机制,一方面将不办无事酒作为文明村镇、和谐社区的评价标准;另一方面加强惩戒,对借机敛财、伺机行贿的,以党纪法规增加其行动成本,形成威慑力。
移风易俗:让喜事新办成风尚
“通过约谈,我知道了操办升学宴是违反廉洁纪律的,尽管娃儿今年高考成绩不错,不少朋友也劝我办个升学宴,但作为党员干部不但不能带头违纪,还要发挥好表率作用。”日前,开州区实验中学安稳办主任秦魏接受区纪委监委派驻区教委纪检监察组“一对一”约谈提醒后这样说道。
“升学宴”“谢师宴”也是“无事酒”的一种表现形式。
当前已进入高中大学录取升学的关键时间节点,开州区纪委监委将整治“升学宴”“谢师宴”作为集中整治群众身边不正之风的重点,要求各级党组织全覆盖开展摸底排查、各级纪检监察组织全覆盖开展约谈提醒,给党员干部敲“警钟”、打“预防针”。
为了刹住“整酒风”,我市各区县已经在探索利用《村规民约》《居民公约》等手段进行引导。如南岸全区48个行政村建立了红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会“四会”组织。同时,确定了南山街道放牛村、长生桥镇凉风村等10个村(社区)作为移风易俗示范点开展典型培育,推动农村社会风气持续好转。
强有力的监督,也是“治酒”的重要手段之一。
江津区纪委监委充分发挥廉情监督员“探头”作用,深入一线开展监督,对群众举报投诉反映的违规违纪问题线索认真核查、及时处置,推动各镇街各部门从实际出发纠治歪风陋习,以点带面成风化俗。同时,江津还将“说”和“改”贯通起来,将违规操办酒席和参与“无事酒”案件制作成典型案例,以案为鉴、以案明纪、以案促改。今年以来,当地查处违规操办酒席问题10件15人。
今年4月,万州区纪委监委在群众身边的不正之风和腐败问题专项整治中,将违规操办和参与婚丧喜庆问题作为整治重点,针对8类隐性变异问题,进行全面排查、整治。截至目前,万州区今年已查处违规操办婚丧喜庆事宜问题4件4人,规范简办婚丧喜庆事宜70起,劝停举办“无事酒”32起。
大足区纪委监委对违规操办宴席一直保持零容忍态度,先后印发《中共重庆市大足区纪委关于严禁违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”的通知》等文件,要求党员干部自觉践行廉洁纪律规定。
丰都县建立信访举报快速反应机制,对接到的关于党员干部和公职人员违规操办酒席的举报实现快速反应、快速处理,及时发现并制止违规操办酒席行为。
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当然,整治“无事酒”并非一日之功,需要综合施策,协同整治。令人欣喜的是,《重庆市文明行为促进条例》经市第五届人民代表大会第四次会议通过实施,“节俭办理婚丧嫁娶等活动”写入条例,为推动移风易俗提供了法治保障。