有信心多种粮 下决心种好粮——粮食生产经营主体议粮食安全保障法

“田家少闲月，五月人倍忙。”恰逢“三夏”农忙时节，《中华人民共和国粮食安全保障法》落地实施，吸引着粮食生产一线种粮大户、新农人以及产业化龙头企业、农垦企业“当家人”的目光。依法治粮、依法兴粮，让他们对粮食生产更有信心，也让他们对多种粮、种好粮有了更多的思考。

种粮大户：带动农户种粮多赚钱

全国人大代表徐淙祥是安徽省太和县国家农业科技创新基地党支部书记、种粮大户协会会长。他说：“粮食安全一头连着国家战略，一头连着百姓生活，保障粮食安全的‘发条’必须拧得紧而又紧。粮食安全保障法的实施，对我们种粮户来说，是喜事、大事，更是定心丸、动力源。”

“好法律，需要学好，更要用好。”为此，徐淙祥建议，线上线下加强粮食安全保障法的宣传解读，提高知晓度、参与度、认知度，以统筹推进法律的有效实施。同时，健全种粮农民收益保障机制，实施高素质农民培育计划，培育一定规模的高素质、职业化农民队伍，不断提高藏粮于地、藏粮于技的能力和水平。

全国人大代表魏巧是江苏省镇江市镇江新区永兴农机机械化专业合作社理事长。在她看来，保障粮食安全离不开发展新质生产力，而“新农人”的使命就在于因地制宜发展好农业新质生产力。为此，魏巧建议主管部门结合东部、中部、西部发展差异，根据客观情况，因地制宜、以人为本，创建一批以“新农人”为支撑的农业高质量发展实验区，政策上予以支持，模式上成熟一个推广一个，推动更多农场加入实验区建设，推动更多“新农人”奔赴乡村振兴一线，带动广大农民走合作共赢、共同富裕的可持续发展之路。

湖南省衡阳县梅花村党总支书记、富农优质稻种植专业合作社理事长刘准在走上扎根基层、服务农村的返乡创业路以来，先后获评全国种粮售粮大户、全国劳动模范、全国农村致富带头人等荣誉称号。在刘准的带领下，梅花村全面推进粮食产业高质量发展，先后荣获全国先进基层党组织、全国乡村治理示范村等荣誉称号。贯彻落实粮食安全保障法，刘准建议加快粮食绿色生产步伐，推广应用稻蛙共作、稻鸭共作等高质高效模式，加大对稻田综合种养模式推广和支持力度，加快粮食绿色生产步伐。同时，加大对粮食生产的资金扶持力度，建议加大对粮食主产区南方丘陵地区高标准农田建设的资金扶持力度，确保高标准完成建设任务，保障国家粮食安全。

龙头企业：挑起粮食产业链提升的“大梁”

全国人大代表、国家玉米工程技术研究中心（山东）主任李登海表示，粮食安全保障法是“一部高质量立法的法律，意义重大”，很多条款的具体规定都非常重要，比如黑土地保护、保护粮食生产者的种粮积极性、农业机械产业发展、种业振兴等相关条款等。特别是粮食安全保障法设“耕地保护”专章，让李登海觉得“非常贴合实际”。他认为，第十四条中提到“加强高标准农田建设”非常好，“中国人多地少，需要提高单产能力，要提高粮食单产，必须要有高标准农田做基础。加强高标准农田建设是确保国家粮食安全的一项长期工作任务，要依法认真落实。”谈到如何在具体工作中贯彻落实法律规定，李登海说：“要有大局意识，从确保国家粮食安全的站位上，继续引领我国紧凑型杂交玉米高产品种选育和种业发展。”

位于河北省邢台市的农业产业化国家级重点龙头企业——玉锋实业集团有限公司，集粮食收储及加工、食品、动物饲料、功能糖醇、油脂、生物制药、热电、水治理等于一体。总经理王康乐说：“粮食安全保障法的实施，进一步增强我们做大做强企业的决心和信心。未来五年，我们计划不断延链、补链、强链，以科技创新为引领，为‘三农’事业作出更大贡献。”

粮好农业服务有限公司是山东省农业产业化重点龙头企业、全国农业社会化服务创新试点单位，董事长赵汝学被评为全国粮食生产先进个人。粮食安全保障法颁布后，赵汝学有了新想法：“趁着法治东风，我们还要再扩大种粮面积，筛选优良品种，推广水肥一体化技术，提升作物单产水平。要做好种粮带头人，培养更多农业专业人才，带动更多高素质农民种粮致富，要让更多年轻人看到农业的希望，返乡、留乡、种粮。要为国家粮食安全继续作贡献，继续坚持不与农民争地、不与农民争利的原则，帮愿意种地的农户做托管，帮不愿意种地的农户流转，帮职业农民搞服务，让大家都能靠种粮食赚到钱。”

农业“国家队”：提升垦区稳粮保供能力

北大荒农垦集团有限公司作为国有农垦企业突出代表，以维护国家粮食安全为战略使命，已经建设成为国家重要商品粮生产基地和国家粮食安全战略后备基地，为确保国家粮食安全、推进农业农村现代化发挥重要作用。公司总经理杨宝龙表示，贯彻落实粮食安全保障法，北大荒集团将持续提升粮食供给保障能力，打造更加稳固、可靠、坚实、安全的“大粮仓”，勇担国家粮食安全“压舱石”重任。同时，杨宝龙建议，在黑土地保护、高标准农田建设、大中型灌区建设等夯实粮食安全根基方面，在支持农业社会化服务、农业产业数字化、农产品深精加工等生产能力提升方面，在粮食物流、仓储设施建设等全国市场保供方面，给予更多政策支持，全面提升垦区对国家粮食安全保障能力。

光明农业发展集团有限公司，作为上海市的“农业航母”，是保障上海市民“米袋子”的主力军，在上海崇明以及苏北、东北等地建有多个生产基地，构建起集种源、种植、收储、加工、销售等于一体的全产业链，粮食供应辐射整个长三角地区。针对粮食安全保障法的贯彻实施，党委书记、董事长陈斐然有着深入思考。他建议，在高标准农田建设中将信息化设施投入纳入支持范围，做到高标准农田建设全覆盖；不断优化秸秆还田的技术规范，加强评估，确保作物秸秆真正科学还田。他还提出，对上海“飞地”农业安全生产给予关注和支持。由于上海市域外“飞地”中的农田被明确划出上海市高标准农田建设支持范围，影响“飞地”粮食生产水平的稳定与提升。对“飞地”范围内动物检疫、水库安全等事项的属地化管理职责也有必要进一步加强指导并明确。