“我们的家园,我们来守护。”在重庆市南川区民主镇的街头巷尾、田间地头,随处可见“警情帮帮队”的身影,他们积极参与基层自治,活跃在治安巡逻、纠纷化解、反诈宣传等工作一线,警民融合共治共享,携手守护辖区平安,群众安全感、幸福感不断攀升。
2022年6月,南川区公安局鸣玉派出所民主警务室在坚持和发展新时代“枫桥经验”基础上,结合边远山区社会治安实际状况,创新建立6支“警情帮帮队”,开拓共建共治共享基层治理新格局。“警情帮帮队”组建以来,辖区刑事案件发案率下降98.6%,治安、民转刑案件实现零发案,社会治安秩序持续向好。
人熟地熟 警情处置“再快一秒”
2023年2月,辖区民主村两位老人因土地边界问题发生纠纷,双方争执不休,互不相让。接到警情后,“警情帮帮队”总队长、民主镇警务室民警周人伟根据就近原则,立即通知帮帮队成员、乡贤金为栋到达事发地进行处置。
由于在村中德高望重,金为栋针对两家长期存在的心结,仅用几句话便疏通了两家的“心理堵点”,还未等民警赶到现场,矛盾就已成功化解。
“处理突发事件务必第一时间赶赴现场,而从警务室前往民主村至少也要1个小时,不仅处置警情效率低,群众在等待的过程中还容易出现意外状况。”周人伟说,因此,2022年6月,民主镇警务室广泛吸纳各村老党员、乡贤族长、人大代表、村社干部、鸣玉法庭等60余名群众力量组成6支“警情帮帮队”,共同开展社会治理工作。
如果有警情下达到警务室,民警便会根据距离将警情传达给“警情帮帮队”,队员会就近到达事发地,民警则在此期间快速到达现场,第一时间进行处置;同时,“警情帮帮队”来自群众、服务群众,人熟、地熟、事熟优势明显,在化解群众矛盾纠纷等方面也有着得天独厚的优势条件。
此外,如果队员自己发现矛盾纠纷,则一般纠纷自行化解并录入人民调解系统;对较大的纠纷则劝离“降温”并报告镇政府和派出所,防止事态扩大,协助相关单位共商解决;对疑难复杂纠纷引入司法程序,启动“一庭两所”联动机制,通过庭前调解、诉讼等方式有效化解。
“警情帮帮队”依靠亲缘、地缘、人缘优势,实现第一时间赶赴现场,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,成功调解矛盾纠纷379起,防止可能“民转刑”纠纷23起;队员第一时间到达现场处置交通事故等应急事项329起,有效弥补了基层警力不足的短板。
群防群治 平安守护“再多一分”
“文福村有人不停从高处丢东西,需要立即处置……”今年2月,“警情帮帮队”队员夏小吉在巡逻中发现,文福村有一名女子正不断从二楼往下丢掷物品,便立即在微信联络群中通报了该情况。随后,他与队员第一时间来到女子家中了解情况。
经了解,该女子因情所伤心情低落,借酒消愁后情绪失控,便做出了冲动的行为。夏小吉一边安抚其情绪,一边与其父亲取得联系,在得知其父在重庆打工后,自驾前往车站将其父亲接回家中,与女儿沟通交流、谈心谈话。经过心理疏导,女子情绪逐渐平复,对自己的行为深表懊悔并保证不再冲动,安全隐患得以消除。
“‘警情帮帮队’由每周不少于2次集体巡防和队员自由组队不定期巡逻的机动巡防模式相结合,实行每人每日定点守护和必到点巡防。”周人伟介绍,通过车巡、步巡及小喇叭喊话等方式,织密重点区域、时段巡防网。
辖区大溪河水域风景优美,水质清澈,常常有游客前来游玩,也有不少人在此寻竿垂钓。今年1月,“警情帮帮队”在工作中发现,因部分钓友钓走河中花白鲢,减弱了河流水质的自净能力,与管辖公司工作人员产生争执的情况便时有发生。
因此,民主镇警务室将公司力量也积极吸收到“警情帮帮队”中,充分发挥警企联动作用,组建1支水上巡逻队,对附近水域开展常态化巡逻,并邀请政协委员和当地村长、社长进行监督,大大减少了因垂钓而发生矛盾纠纷的情况。
去年5月,朝龙村的队员在巡逻时发现了意图偷鱼的嫌疑人,他们一边加大巡逻力度,一边向民警汇报情况。最终,民警带领队员深夜出击,成功将嫌疑人抓获。由于农村地区监控力量较弱,队员陈文昌自告奋勇加强了对附近水库、鱼塘的巡逻,常常工作到凌晨一两点。
自“警情帮帮队”建立以来,民主镇刑事案件发案率同比下降98.6%,群众安全感不断提升。
以心换心 为民服务“更近一步”
“‘警情帮帮队’的成立不只是为调解矛盾、治安巡逻,服务百姓、群众满意也是我们的目标。”周人伟说。如今,“警情帮帮队”已经成了一张活名片,不管是家长里短,还是法治宣传,只要看到身着制服的队员们,群众心里就有了底。
去年5月,队员在走访中发现,辖区一孤寡老人家庭条件较为困难,便经常自掏腰包为其购买米面粮油等生活必需品上门看望,了解其生活近况和急难愁盼,以实际行动帮助老人排忧解难。
时间久了,群众遇到急事、难事,总是第一时间想到队员们,邻里纠纷、老人走失,甚至家中缺水都会找到他们。
“‘警情帮帮队’以‘一助一’‘多助一’结对帮困形式对重点群体进行日常关注,帮助他们解决实际困难。”周人伟介绍,例如在管控2名曾经存在不良行为的未成年人过程中,民警和队员一起对其进行关心教育,每天带领其跑步、运动、巡逻,与其谈心交流,帮助他们分别重回校园学习和到修车厂工作,让两个家庭重新燃起了希望。
为了更好掌握情况、服务群众,每支“警情帮帮队”还建立了本村“警情服务微信群”,群内主要接收队员发现的矛盾纠纷、治安隐患、可疑人员等问题线索,接受群众户政办理等警务咨询和法律法规咨询,并由相应人员在线解答反馈,实现便民利民和惠警减负双赢。
为守护群众“钱袋子”,“警情帮帮队”积极推进“线上+线下”无缝衔接,线上利用微信群等平台开展反诈宣传;线下则结合“赶场日”等重要节点,依托喇叭、宣传手册等工具开展宣传。2024年一季度,辖区实现电诈类案件零发案。
“虽然农村地区地广人稀,但是每一个群众的平安都是我们的牵挂。‘警情帮帮队’把警务触角延伸到群众家门口,就是为了解决好涉及群众利益的每一起小事,消除掉影响群众安全的每一个小隐患,确保辖区整体平安稳定。”周人伟说。在他的带领下,“警情帮帮队”始终坚守这份初心,让平安力量汇聚成河,也让民主镇真正实现了“我们的家园、我们来守护”。(文/余安 图/南川区公安局)