开栏语
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年，是改革攻坚突破的奋斗之年。
2月4日，市委书记袁家军在调研一季度经济运行时，要求抓好产业链招商，发挥大项目牵引带动作用，坚持精准招商、专班招商，促进项目投资放量。2月18日，我市召开的“新春第一会”要求强化经济运行调度，大抓项目特别是制造业项目，全力推动一季度经济社会发展开门红。重庆各区县迅速掀起项目招引新高潮。
今日起，重庆日报开设“跑出新重庆加速度——全面发起招商引资新攻势”栏目，报道各区县招商引资新方法、新赛道、新进展，以及赛马比拼、奋勇争先的精彩故事。敬请关注。
2月28日早上6点，天还没亮，程伟便拖着行李箱直奔江北机场。
程伟是永川高新区管委会招商投资一部部长，主要负责电子信息、新材料、新能源三个产业链的招商引资工作。他将搭乘上午9点的航班前往新疆阿克苏，对一超薄柔性玻璃生产企业开展项目尽调工作。与他同行的还有永川区经信委、重庆渝富控股集团聘请的技术专家、律师、会计师团队以及基金公司代表。
这个项目，程伟已跟了一年，基本达成投资意向，有望今年6月落地永川。
记者了解到，开年以来，重庆各区县激发起开年即冲刺、加速推进新重庆建设的强劲动力，全面发起了招商引资新攻势。
各区县招商掀起新高潮
2月18日，节后上班第一天，江北区便召开营商环境“开年第一会”，向企业发布《民间投资机会清单（2024年第一版）》，包括103个项目，总投资超过1000亿元。
去年，该区先后发布3版《民间投资机会清单》，新增经营主体3.1万户，城镇新增就业5.5万人，取得本外币存贷款余额、商品销售总额、一般公共预算收入、全口径税收、区级税收总量“5个全市第一”。
江北区委书记滕宏伟表示，2024年，该区将聚焦金融、商贸、先进制造业、其他新质生产力等4条产业赛道抓好企业引育，以“政策”支持企业，以“服务”方便企业，以“机遇”吸引企业，吸引企业“用脚投票”、选择江北。
2月19日，永川区召开重点产业“链长制”工作联席会议，就各重点产业链2023年工作情况、存在问题、2024年工作计划进行认真梳理与“会诊”。一周后，永川区又召开建设成渝地区双城经济圈工作推进大会暨全区招商引资工作会议，对双城经济圈建设和招商引资工作一同研究、一体部署。“力争今年协议引资1000亿元。”永川区委书记张智奎说。
2月20日，荣昌区举行2024年招商引资动员大会暨出征仪式活动，9个产业专班和4个驻外招商组分别向区委、区政府签下“军令状”，锚定了全年新签约市外项目正式合同额350亿元以上的招商引资目标。“招商引资是拼出来、干出来、奋斗出来的！我们在春节前召开系列全区性大会，就是为了腾出时间让大家甩开膀子干。”出征仪式上，荣昌区委书记高洪波说，要把新年“第一季”变成招商“黄金季”，推动招商工作首战告捷、旗开得胜。出征仪式一结束，该区包括6名区领导在内的100名招商干部便登车出发，奔赴全国各地。
“先培训再出征，全力推动招商引资工作更专业。”2月22日，忠县举办2024年产业链招商小分队和驻外招商专题培训会，产业链招商小分队、驻外招商点50余人参加培训。随后，大家迅速投入工作、奔赴战场，争取打响招商引资一季度开门红。
万州、涪陵、渝中、大渡口、巴南、合川、璧山、云阳、奉节等区县，也纷纷采取发布城市机会清单、派招商小分队、驻外招商组等多种方式，掀起招商引资热潮。
招商区域更广目标更精准
2月18日，重庆市“新春第一会”刚散场，巴南区外派招商干部罗珂就飞赴深圳，与驻广东办事处的同事开展“头脑风暴”，围绕大力承接东部沿海地区产业转移，全面梳理了华南地区36家重庆籍商会、重庆高校华南地区11家校友会，随后上门对接惠科、碧兴物联、南方航空、金亿集团等重点企业20余家。
合川区聚焦智能网联新能源汽车零部件和重庆火锅食材2个主导产业，摩托车、现代中药、信创与网络安全、日用玻璃4个特色产业，有针对性地拜访目标企业。目前着手跟进的重点招商项目有98个，预计全年完成协议资金500亿元以上，到位资金110亿元以上。
巴南区集结了园区、部门及镇街等500人的招商力量，聚焦生物技术药、新型显示、硅基光电子、个护美妆等12个细分特色领域，一条产业链筛选2—3家龙头企业担任链主，构建起“总链长+链长+专班+链主”的规模化、垂直化、专业化招商力量。
九龙坡区在北京、上海、深圳、成都、杭州、东莞、宁波7地设立了驻外招商分局。春节刚过，30余名驻外招商人员便奔赴一线开展招商工作，围绕轻量化材料、新能源汽车、数字电子装备等产业精准招商，目前累计拜访企业及商协会30余家，研判项目20余个。
2月27日，沙坪坝区两支招商队伍出发，分赴上海、成都等地与企业洽谈。其中一支准备就现代服务业进行新一轮洽谈。该区招商中心负责人说，今年沙坪坝的招商专业工作组由5个变为6个，从“创新经济与楼宇经济工作组”中，专门分出“现代服务业工作组”。一方面，随着新质生产力加快发展，沙坪坝需要更多现代服务业作为支撑；另一方面，沙坪坝有大量高校集聚，消费潜力巨大，打造“后巷经济”等新消费场景需要更多服务业态满足年轻人的需求。
……
相比往年招商引资工作，各区县今年普遍呈现出招商区域更广、招商目标更精准的新变化。
2月20日，荣昌区驻京津冀鲁豫招商工作组李柯江带着两名招商队员飞往青岛，准备把去年8月新成立的驻京津冀鲁豫招商组驻地设在山东青岛或者济南。“山东的食品加工业发达，荣昌也将食品加工业作为主导产业。所以我们决定将驻地放在山东，用好鲁渝协作关系，力争为荣昌引进一批优质食品加工企业。”李柯江说。
荣昌区驻粤港澳招商组则将招商重点瞄准电子电路企业，去年，组长周里共在广东待了270天，拜访了200多家企业。“我们已在去年做好了‘坝底’工作，今年有信心完成15亿元以上的招商引资任务。”他说，深圳正在推进产业升级，很多电子电路企业都面临着向外转移的压力。而荣昌拥有全市唯一的电子电路产业园，又背靠成渝两地的汽车、笔电等大型产业，具有承接这些产业的优势。
永川综保区则将招商目标瞄准了欧洲数控机床企业。2月26日，永川区政府新设立机床产业链，以引进欧洲数控机床企业为重点和突破口，加快承接欧洲产业转移。
2月27日，记者见到负责该产业链专班的渝西保税发展有限公司董事长龙泓宇时，他正用手机与欧洲企业负责人进行交流。
“中国市场已占到这些欧洲数控机床企业全球份额的50%至60%。”龙泓宇告诉记者，几年前，德国利勃海尔集团在永川设立了一个组装工厂，以前每年只销售五六台机床，去年则销售了70多台。这源于永川积极争取到“非报关即入区”和“增值税一般纳税人资格试点”等创新政策，解决了外资机床企业“国内零部件入区加工手续复杂、区内保税加工整机无法国内销售”等“最后一公里”问题。今年2月1日，利勃海尔机床集团将机床事业中国总部落户永川综保区。
记者在采访中发现，几乎每个区县的招商团队都针对有关产业链绘制了产业图谱、产业地图与产业链总体情况表、产业链重点企业汇总表、产业链重点项目汇总表、产业链创新平台汇总表等“两图四表”，明确招商重点方向和重点企业，有针对性地按图索骥、招大引强、招优引新。
涪陵区突出“懂你”招商、生猛招商，围绕编制“2349”产业链条图谱和“一链二表三图”，实施挂图作战，针对性拜访、洽谈产业链目标企业，目前着手跟进的重点招商项目有20余个，预计一季度完成全年招商目标任务的30％。
渝中区招商投资促进局一方面聚焦重点产业、重点资源、重点区域绘制了主导产业图谱，形成了以链主企业为中心、大中小企业融通发展的“藤蔓式”招商网络；另一方面，针对客商发布产业分布图，指明渝中区各主导产业分布情况，以及40余栋亿元税收楼宇的主体归属和产业分类等，方便客商知道自己该往哪里投资，周边具备哪些产业生态，推动招商引资工作从“大撒网”向“靶向招商”转变。
招商一科负责人班懿青说，今年初他们根据产业链图谱信息寻找到一家关联度较高的外企，在得知对方也有落户渝中区的意愿后，工作人员连夜查资料、做功课，整理好人才、经费奖补等相关“政策包”，第一时间发送给企业。“外企春节不放假，我们也跟着加班，动态跟进企业需求，打好项目对接‘提前仗’。”班懿青说，目前项目接洽有序进行，有望成为渝中区新年抢签的首笔大单。
专班专业招商成新“标配”
记者还发现，如今产业链专班专业招商几乎成了各个区县新的“标配”，大批懂经济、懂产业、懂金融的干部被充实到招商队伍，招商一线成了干部培养锻炼、提拔重用的“主战场”。
去年8月，荣昌区组建了智能网联新能源汽车零部件及智能制造、食品及农产品加工、电子信息、新材料及新能源、生物医药、眼镜、现代服务业、数字经济、现代特色农业等9个产业专班，由14名区领导任专班召集人，并从各部门、镇街抽调20位处级干部和50多名在编干部，组建成13支招商小分队、百人规模的专业招商队伍。该区明确，要坚持把招商一线作为干部培养锻炼、提拔重用的“主战场”，让想抓招商的干部有舞台，让能抓招商的干部有干劲，让抓好招商的干部有位置。
2月26日，永川区在原有智能网联新能源汽车、智能装备、元宇宙及科技影视等17个产业链专班的基础上，新增了机床、氢能、铁路装置、文旅、农业等5个产业链专班，总计已达到22个。该区明确，将对招商干部实行“平时考核+年度考核+期满考核”分期考核，对期满考核为“优秀”的，加大提拔重用、职级晋升力度。
“现在招商，除了找企业，还得找资金！”程伟告诉记者，受经济大环境影响，一些有投资意愿、大家都去抢的优质项目，往往有着较高的匹配资金要求。而地方政府受制于财政紧张，招商干部还得负责找资金。因此，现在对招商干部的要求，不仅仅是会招商，还得有“投行思维”，有项目研判、风险把控、财务分析、产业研究、尽职调查的能力，得同时具备“策划人”的敏锐性、“投资人”的判断力、“风控人”的警觉性。
以程伟正在对接的超薄柔性玻璃项目为例，其玻璃柔性面板能做到30微米，可对手机折叠屏进行国产替代。这个项目的投资规模大，对匹配资金的要求也很高，区级资金不足以投资该项目。为此，程伟在跟进该项目的同时，还积极争取市级产业基金投资，推动该项目进入尽调评估阶段。
也正因如此，永川区去年派了10多名招商干部到10多家基金公司挂职，一方面通过基金公司引荐优质项目到永川落地，另一方面积极为该区招引的优质项目寻求产业基金支持。
尽管各区县已组建产业链专班开展专业招商，但招商引资工作还不同程度存在“专业招商能力不足”“大项目和含新量高的项目不多”“基金招商工作发挥不够好”“工作合力还不够”等问题。
有关区县负责人建议，需在提升招商干部专业能力和组织保障上进一步下功夫：一是充实招商力量，选调更多懂经济、懂产业、懂金融的干部充实到园区、产业链招商队伍；二是通过外引内培、专项培训等方式，把招商队伍真正培养成为懂产业、懂技术、懂政策的行家里手；三是对招商专班、招商小分队、招商干部进行“赛马比拼”，通过打擂台、拼业绩、比服务，赛出招商铁军，拼出火热发展；四是构建“招落服”一条龙协同机制，激发镇街及部门招商潜力，强化要素保障和管理服务，形成推动招商项目快速落地、建成投产的工作合力。
