2024年重庆两会期间，奉节县长巩义胜提出聚焦经济建设和高质量发展目标，以更大力度做好“产、城、人”工作，推动市政府工作报告各项要求落到实处、见到成效。
产业是动力，城市是空间，人是主体，三者深度融合是建设和美乡村、美丽中国的最终落脚点，也是城乡融合发展的最佳样本。那么“产、城、人”谋篇的着力点在哪儿?如何持续发力和深度融合?这些问题在奉节的实践和规划中已经有了一些答案。城乡统筹发展网分上、下、中三篇展开报道奉节“产、城、人”的布局和规划，以样本促进思考。
政务服务“一件事一次办”群众满意率超99.9%;
新扩建返乡创业园9个，就业帮扶车间达142家;
招引硕博研究生、“高精尖缺”人才168人;
新增城镇就业10727人，安置和促进退役军人就业257人，城镇调查失业率控制在5.5%以内;
县人民医院“十年磨一剑”创成“三甲”;
信访总量、110警情分别下降10.8%、12.5%，命案现案破案率连续17年保持100%。
过去一年，奉节坚持以人民为中心的发展思想，集中力量抓好惠民生、优服务、促发展工作，取得了累累成绩。接下来，奉节县将把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，促进人的全面发展和共同富裕，为现代化建设提供坚实的人口支撑。
大力盘活人力资源
实施规划、科技、企业、资金进乡和能人、青年、务工人员回乡“四进三回”行动，高标准打造返乡入乡创业2.0版，新建返乡创业园3个，创建市级返乡创业园2个，探索乡村振兴就业车间30个、共富工坊20个，新增就业岗位3500个以上。
加快奉节人力资源产业园建设，整合县内零工市场、劳务公司和培训机构，发展劳务派遣、人才招聘、技能培训、创业孵化、档案管理、青年驿站等业态，链接会计、税务、律师等增值服务，力争2024年入园企业达到20家，集成眼镜、农产品加工技能培训1万人次，回引外出务工人员1万人以上;力争2025年入园企业达40家，实现产值7.5亿元。
实施夔州英才集聚工程，深化“四访”“四门”工作，升级在校大学生常态化联系机制，推动职业教育学科专业本地化，办好第二届人才交流大会暨科创人才发展论坛，扩大人才公寓、青年驿站覆盖面。2024年计划靶向引进硕博人才100名、青年人才1000名，新增重庆人才A卡1人、B卡20人，打造“近悦远来”的人才生态。
▲ 奉节工业园区全景
打造一流服务环境
聚焦群众和企业对政府工作的微观感受，深入推动政务服务提质增效，不断提升的满意度。全县以“奉公办·更快捷”政务服务品牌为牵引，拓展“渝快办”“渝快政”两端，迭代升级“快帮快办”“不见面开标”等特色服务，推动关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”，营商便利度、社会信用体系建设水平位列渝东北前三。
加快服务和融入全国统一大市场建设，面向社会发布投资清单，用好用活PPP新机制，吸引更多社会资本参与重大项目，力争民营经济增加值增长10%以上。
实施新时代奉商培养计划，全力惠企、援企、稳企、安企、强企，全年净增市场主体9000户，新增“四上”企业150家，新增OTC挂牌企业3家，新注册企业三年存活率达70%以上。
提升群众生活品质
坚持尽力而为、量力而行，办好群众急难愁盼的民生实事，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设。
创建义务教育优质均衡发展示范县，推动普通高中向县城集聚，推动职教中心扩建升院，加快重庆市人民小学分校、万胜小学、西部二小等项目建设，培育优质教育集团，优化城乡学位布局，大力实施“名校”“名师”工程，确保义务教育巩固率保持在100%以上。
深化医药卫生体制改革和医保支付改革，加强医保基金常态化监管，持续抓好分级诊疗、医共体“三通”建设，巩固县人民医院“三甲”创建成果，积极创建三级中医医院、二级甲等疾控中心，集中优质资源打造区域性乡镇卫生院，抓好家庭医生签约服务工作，增强县域公共医疗服务能力。
关注“一小一老”，探索生育补助、产假奖励等激励性政策，激发适龄群体生育积极性;加强康养、医养等服务供给，推进养老事业和养老产业协同发展。
